Đặc biệt, trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang có nhiều khu vực tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra đuối nước với các tuyến sông lớn (sông Lô, sông Gâm), hồ thủy điện, hồ chứa nước, bến đò ngang… Vụ việc nghiêm trọng xảy ra cuối tháng 4/2026 khi em Ly Mí Sáu, sinh năm 2010, học sinh ngành Công nghệ ô tô, trường Cao đẳng Tuyên Quang (cơ sở 2, phường Hà Giang 2) cùng nhóm bạn ra khu vực sông Miện, thuộc tổ 8 Quang Trung không may bị đuối nước cũng là lời cảnh tỉnh đối với các cấp, ngành, địa phương, nhà trường, phụ huynh và học sinh.

Nhận diện nguyên nhân

Theo ông Phan Huy Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang, thời gian qua, mặc dù công tác phòng, chống đuối nước trẻ em đạt được một số kết quả tích cực như: công tác chỉ đạo, điều hành từng bước được tăng cường; hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em được đẩy mạnh với nhiều hình thức đa dạng; một số địa phương đã chủ động tổ chức dạy bơi, trang bị kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em… Tuy nhiên, công tác này còn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế; tình trạng đuối nước còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ cao.

Trong năm 2025, toàn tỉnh xảy ra 14 vụ đuối nước làm chết 14 trẻ em; từ đầu năm 2026 đến nay xảy ra 4 vụ làm chết 4 trẻ em và nguyên nhân chủ yếu là do chủ quan. Cụ thể, một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thực sự quan tâm đúng mức, thiếu quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo; chưa xác định rõ đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Việc rà soát, thống kê, quản lý các khu vực có nguy cơ cao xảy ra đuối nước như: ao, hồ, sông, suối, khu vực khai thác vật liệu… chưa thực hiện thường xuyên, thiếu cập nhật khiến việc triển khai thực hiện các biện pháp cảnh báo, phòng ngừa thiếu kịp thời và đồng bộ. Đồng thời, còn hạn chế về kinh phí, nguồn lực để xử lý triệt để các điểm có nguy cơ cao; công tác tổ chức dạy bơi, trang bị kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em chưa phát huy hiệu quả, nhất là tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

Bên cạnh đó, hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống đuối nước còn mang tính hình thức, nội dung dàn trải, thiếu hấp dẫn. Vai trò của gia đình, nhà trường và cộng đồng trong việc giám sát, quản lý trẻ em chưa chặt chẽ; tình trạng trẻ em tự ý vui chơi, tắm, bơi tại các khu vực nguy hiểm trong thời gian nghỉ hè, ngoài giờ học vẫn diễn ra phổ biến, tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra đuối nước.

Ông Nguyễn Văn Hùng, phường Minh Xuân cho hay, hiện nay, bãi soi dưới chân cầu Tình Húc thuộc địa bàn phường Nông Tiến (Tuyên Quang), nơi có dòng sông Lô chảy qua là khu vực bãi tắm tự phát có nguy cơ cao xảy ra tai nạn đuối nước. Vào những ngày nắng nóng, nhiều học sinh thường rủ nhau ra khu vực này để tắm, vui chơi mà không có sự giám sát của người lớn hay lực lượng chức năng. Điều đáng nói nơi đây có địa hình lòng sông thay đổi đột ngột, xuất hiện các hố sâu, dòng xoáy và bãi cát trơn trượt nên rất nguy hiểm đối với người không có kỹ năng bơi lội hoặc chủ quan khi xuống nước. Những năm qua, khu vực này xảy ra nhiều vụ đuối nước thương tâm, nạn nhân chủ yếu là học sinh…

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc nhận định, trong thời gian tới khi bước vào thời kỳ nắng nóng thì nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Đây là thời điểm học sinh nghỉ hè, nhiều thời gian rảnh rỗi, nhu cầu vui chơi, tắm sông suối, ao hồ tăng cao, trong khi đó việc quản lý, giám sát của gia đình còn hạn chế. Nhiều trẻ em tự ý rủ nhau đi tắm, bơi lội tại các khu vực tiềm ẩn nguy cơ nguy hiểm, nhưng thiếu sự kiểm soát của người lớn, dẫn đến những hậu quả đau lòng khó lường trước.

Ngoài việc có nhiều khu vực tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra đuối nước như: các tuyến sông lớn, suối, hồ chứa nước chưa được rào chắn hay cắm biển cảnh báo đầy đủ thì kỹ năng bơi lội, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cũng như kiến thức sơ cứu cơ bản ở trẻ cũng là nguyên nhân trực tiếp làm gia tăng tỷ lệ tử vong. Đó là chưa nói đến tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa - nơi điều kiện tiếp cận các lớp học bơi lội, kỹ năng sinh tồn còn nhiều hạn chế.

Vì vậy, nếu không có các biện pháp chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt, kịp thời ngay từ đầu mùa nắng nóng thì nguy cơ tai nạn đuối nước trẻ em chắc chắn còn tiếp tục gia tăng cả về số vụ và mức độ nghiêm trọng. Qua đó, ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của trẻ em và gây tâm lý bất an, lo lắng trong xã hội.

Giải pháp căn cơ

Để chủ động phòng ngừa, hạn chế thấp nhất các vụ tai nạn thương tích, bảo đảm môi trường sống cho trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, việc cần làm lúc này là nâng cao trách nhiệm của các cấp, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện, bảo đảm thiết thực, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế.

Trước mắt, tỉnh Tuyên Quang yêu cầu trước ngày 10/5 tới, các xã, phường phải tổ chức rà soát, lập danh sách đầy đủ các khu vực, địa điểm có nguy cơ xảy ra đuối nước trẻ em trên địa bàn; đình kỳ hằng tháng cập nhật, bổ sung vào danh sách nhằm phấn đấu giảm ít nhất 30% số vụ đuối nước trẻ em so với năm 2025.

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc cho biết, Công an tỉnh phải là đơn vị chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương ban hành các chủ trương, kế hoạch, giải pháp tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em. Đơn vị phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em thông qua các hình thức phù hợp, tập trung vào học sinh, thanh thiếu nhi, các hộ gia đình và địa bàn có nguy cơ cao; triển khai các biện pháp phòng ngừa như: cắm biển cảnh báo, rào chắn, bố trí phương tiện, dụng cụ cứu nạn, cứu hộ...

Cùng đó, Công an tỉnh tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng kỹ năng bơi, cứu nạn, cứu hộ cho Công an cơ sở, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, dân phòng ở những địa bàn trọng điểm, thường xuyên xảy ra đuối nước; phối hợp kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cơ sở kinh doanh dịch vụ bơi lội thực hiện nghiêm các quy định về an toàn, phòng ngừa tai nạn, thương tích và cứu nạn, cứu hộ; tuần tra, nhắc nhở các trường hợp trẻ em tắm, bơi tại khu vực không đảm bảo an toàn, nhất là trong những khung giờ cao điểm để kịp thời phát hiện, ngăn chặn.

Đối với ngành giáo dục và đào tạo, tập trung xây dựng “trường học an toàn”, lồng ghép giáo dục kỹ năng phòng, chống đuối nước vào chương trình giảng dạy, tổ chức các hoạt động ngoại khóa, dạy bơi an toàn cho học sinh, nhất là tại địa bàn có nguy cơ cao. Đồng thời, chính quyền cấp xã, phường phát huy hiệu quả hệ thống truyền thanh cơ sở, thường xuyên thông tin, cảnh báo tại cộng đồng; huy động các tổ chức đoàn thể tham gia quản lý, giám sát trẻ em.

Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục triển khai hiệu quả “Chương trình bơi an toàn”; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy bơi, dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em tại cộng đồng, trường học và các cơ sở thể dục, thể thao; tăng cường phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong quản lý, giám sát trẻ em; vận động phụ huynh quan tâm, trang bị kỹ năng an toàn cho trẻ, không để trẻ em tự ý vui chơi tại khu vực nguy hiểm…