Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương và kế hoạch tổ chức các Kỳ họp của HĐND tỉnh năm 2025, hôm nay, HĐND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức Kỳ họp thứ mười hai - Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 để xem xét, quyết định những nội dung quan trọng theo thẩm quyền. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu khách mời đến dự Kỳ họp. Xin gửi đến các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời kính chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc Kỳ họp thứ mười hai, HĐND tỉnh khoá XV thành công tốt đẹp!

Kỳ họp thứ mười hai, HĐND tỉnh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong các hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2025; Kỳ họp được tổ chức để tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị năm 2025; đồng thời quyết nghị những phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn về kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2026 và giai đoạn 2026-2030.

Theo chương trình đã được thông qua, Kỳ họp thứ mười hai, HĐND tỉnh sẽ xem xét nhiều nội dung quan trọng, đó là:

Một là, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; dự toán thu, chi ngân sách; thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2026.

Năm vừa qua tiếp tục là một năm có nhiều biến động, thách thức: Kinh tế phục hồi chậm; giá cả nhiều mặt hàng biến động; thiên tai diễn biến phức tạp; yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng và thúc đẩy chuyển đổi số đặt ra ngày càng cao. Trong bối cảnh đó, với sự quyết tâm, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, sự điều hành linh hoạt của UBND tỉnh, sự giám sát chặt chẽ của HĐND tỉnh và sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp, Nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng:

(1) Tỉnh tập trung lãnh đạo thực hiện cuộc cách mạnh về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội các đảng bộ trực thuộc tỉnh uỷ nhiệm kỳ 2025-2030 và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Quán triệt, triển triển khai thực hiện 07 nghị quyết trụ cột, quan trọng của Trung ương (Nghị quyết số 55, 59, 66, 68, 70, 71, 72); quán triệt, triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2026-2031; ngày 05/12/2025, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thoả thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI, nhiệm kỳ 2026-2031.

(2) Các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt nhiều kết quả quan trọng: Tổng sản phẩm theo giá so sánh trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2025 ước tính đạt 39.177 tỷ đồng, tăng 8,03% so với cùng kỳ năm trước. Tổng sản phẩm trên địa bàn (theo giá hiện hành) năm 2025 ước đạt 82.789 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đúng hướng và phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh, giảm dần ngành nông nghiệp, tăng dần công nghiệp và dịch vụ.

Thu ngân sách năm 2025 ước đạt 30.933 tỷ đồng, tăng 27,85% so với năm trước; trong đó thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5.200 tỷ đồng, tăng 25,7% so với kế hoạch Trung ương giao, tăng 15,6% so với kế hoạch HĐND tỉnh giao và tăng 26,1% so với năm trước.

Tỉnh tiếp tục tập trung phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản phát triển, theo hướng hữu cơ, tập trung, bền vững, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, cơ giới hóa sản xuất (giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản (theo giá so sánh) ước tăng 6,76% so với cùng kỳ năm trước; diện tích cây ăn quả và cây sơn tra ước hết năm ước hết năm 2025 là 85.050 ha, tăng 2.257 ha, bằng 103% so với năm 2024; sản lượng quả ước đạt 510.000 tấn, tăng 30% so với năm 2024; hiện nay, toàn tỉnh công nhận 09 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; duy trì, quản lý 218 mã số vùng trồng; 262 chuỗi cung ứng nông sản, thủy sản an toàn;...). Sản xuất công nghiệp duy trì và phát triển (Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp năm 2025 ước tăng 3,8% so với cùng kỳ năm trước).

Hoạt động xuất khẩu hàng hoá tiếp tục có sự tăng trưởng, giá trị hàng hoá tham gia xuất khẩu năm 2025 ước đạt 215 triệu USD, tăng 8,0% so với cùng kỳ; mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: Xi măng, chè, cà phê, sản phẩm sắn, đường mía, sản phẩm xoài, nhãn, chanh leo, chuối…. xuất khẩu sang 12 quốc gia, vùng lãnh thổ.

Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục được quan tâm đầu tư theo hướng đồng bộ, hoàn thiện, mang tính kết nối. Khởi công đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Hoà Bình - Mộc Châu (đoạn tuyến trên địa bàn tỉnh Sơn La). Lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch được quan tâm chỉ đạo, triển khai đồng bộ, gắn với nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Quy mô trường lớp học được sắp xếp, củng cố và phát triển. Đã khởi công xây dựng 13 trường nội trú liên cấp Tiểu học - THCS tại 13 xã biên giới theo chủ trương của Trung ương. Thực hiện kịp thời các chính sách an sinh xã hội; triển khai quyết liệt chương trình xoá nhà tạm, nhà dột nát; đã hoàn thành xây dựng 3.058 căn nhà, vượt 221 căn so với kế hoạch ban đầu, sớm 169 ngày so với thời hạn Chính phủ quy định. Công tác phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, tạo chuyển biến trong hệ thống chính trị của tỉnh và xã hội; dịch vụ, du lịch tăng trưởng khá (Tổng lượng khách đến Sơn La trong năm 2025 ước đạt khoảng 5.300 nghìn lượt khách du lịch; doanh thu ước đạt khoảng 6.300 tỷ đồng).

Quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, Đại sứ quán nước ngoài được duy trì, phát triển; mối quan hệ hợp tác hữu nghị giữa tỉnh Sơn La với 9 tỉnh nước CHDCND Lào được củng cố, tăng cường.

Những kết quả đó rất đáng trân trọng và khẳng định sự quyết tâm cao, nỗ lực lớn của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, sự đồng thuận của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong toàn tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh những điểm sáng, vẫn còn những hạn chế và tồn tại đòi hỏi chúng ta phải nghiêm túc nhìn nhận, như: Kết cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ; một số dự án trọng điểm chưa đảm bảo tiến độ; tiến độ triển khai một số dự án đầu tư thực hiện còn chậm; công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản và môi trường còn tồn tại; việc phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt kế hoạch;....

Hai là, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và thông qua 23 dự thảo Nghị quyết chuyên đề do UBND tỉnh trình; trong đó, có nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong bối cảnh mô hình tổ chức mới như: phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách tỉnh giai đoạn 2026 - 2030; ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2026; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030; Kế hoạch tài chính địa phương 05 năm giai đoạn 2026-2030; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; kế hoạch đầu tư công năm 2026; phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2026; phân bổ ngân sách cấp tỉnh và bổ sung cân đối ngân sách xã, phường năm 2026;… Đây là những quyết sách có ý nghĩa quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh năm 2026 và giai đoạn 2026-2030. Do vậy, cần được xem xét kỹ lưỡng, đánh giá toàn diện để bảo đảm đúng chủ trương của Đảng, đúng quy định của pháp luật, đảo bảo sự đồng thuận, sát thực tiễn, khả thi.

HĐND tỉnh thảo luận và thông qua 03 dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh trình gồm: (1) kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; (2) thông qua những nội dung Thường trực HĐND tỉnh đã xem xét, giải quyết giữa hai kỳ họp; (3) thành lập Đoàn giám việc thực hiện chính sách pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 trong việc sắp xếp tài sản nhà, đất sau sắp xếp tinh gọn bộ máy và thực hiện chủ trương đầu tư các dự án có sử dụng đất bằng vốn ngoài ngân sách.

Ba là, HĐND tỉnh thực hiện giám sát thông qua xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, một số cơ quan, đơn vị trình kỳ họp theo quy định.

Bốn là, HĐND tỉnh sẽ thực hiện nội dung về công tác cán bộ thuộc thẩm quyền.

Năm 2026 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, dự báo tiếp tục có nhiều khó khăn, nhưng cũng mở ra nhiều cơ hội cho sự phát triển của tỉnh như: Phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển kết cấu hạ tầng; tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng bền vững; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển các ngành dịch vụ mới. Vì vậy, HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới tư duy; đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND tỉnh và HĐND các xã, phường; nâng cao chất lượng quyết định chính sách, tăng cường giám sát, đồng hành cùng UBND tỉnh và các ngành, địa phương để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đã đề ra. Tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ báo cáo, tờ trình, tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện về những kết quả đạt được, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan trong khâu tổ chức thực hiện; xem xét quyết định các chủ trương, định hướng lớn về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh; đề xuất bổ sung, điều chỉnh các giải pháp cụ thể để thực hiện, phấn đấu, khả thi để hoàn thành cao nhất mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 và để vận hành hiệu quả, thông suốt mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Kỳ họp được truyền hình trực tiếp, đề nghị cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh quan tâm theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp và tiếp tục tham gia ý kiến để nâng cao chất lượng các Kỳ họp của HĐND tỉnh.

Với tinh thần đoàn kết - đổi mới - trách nhiệm - hành động, tôi tin tưởng rằng Kỳ họp thứ mười hai của HĐND tỉnh sẽ thành công tốt đẹp, tạo khí thế mới, động lực mới, quyết tâm mới để toàn tỉnh bước vào năm mới, giai đoạn mới, kỷ nguyên mới với quyết tâm cao nhất xây dựng tỉnh Sơn La ngày càng phát triển.