Chuẩn hóa thủ tục, minh bạch chính sách

Trong bối cảnh thực hiện chuyển đổi mô hình chính quyền từ ba cấp sang hai cấp kể từ ngày 1/7/2025, cùng với nhiều địa phương trong cả nước, Sơn La đối mặt với khó khăn trong việc rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách. Thay vì xử lý riêng lẻ từng vụ việc, tỉnh đã lựa chọn cách tiếp cận theo hướng tổng thể, hệ thống: Tổng hợp khó khăn thực tế để ban hành các nghị quyết giải quyết đồng bộ.

Sở Tài chính được giao làm đầu mối chủ trì tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Ông Hoàng Văn Vạn, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết: Hằng năm, Sở tiến hành tổng hợp các khó khăn, phân nhóm vấn đề, báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo các sở, ngành, địa phương phối hợp giải quyết thông qua các hội nghị đối thoại; đồng thời thành lập các tổ công tác kiểm tra thực tế và theo dõi tiến độ thực hiện theo phương châm “6 rõ”. Qua đó, giúp lãnh đạo tỉnh kịp thời nắm bắt tình hình, đề ra giải pháp tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư, đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục pháp lý và triển khai các dự án.

Cùng với đó, tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương rà soát, bảo đảm thực thi đầy đủ các quy định đã được cắt giảm, đơn giản hóa về điều kiện kinh doanh. Các mẫu biểu, tờ khai về đăng ký doanh nghiệp được đơn giản hóa; thành phần hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung doanh nghiệp được cắt giảm. Đồng thời, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, giúp quy trình giải quyết, nhất là trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, trở nên rõ ràng hơn, giúp doanh nghiệp chủ động, tiết kiệm thời gian, chi phí và giảm thiểu rủi ro pháp lý.

Với sự đồng hành của cấp ủy, chính quyền địa phương, giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh đã cấp mới 120 dự án với tổng vốn đăng ký trên 46.500 tỷ đồng. Riêng trong quý I năm 2025, Sở Tài chính tiếp nhận 29 hồ sơ, trong đó có 24 hồ sơ đề xuất đầu tư mới. Các dự án công nghiệp, dịch vụ quy mô lớn ngày càng chiếm tỷ trọng cao, nhiều dự án có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội đang được triển khai như: Dự án điểm du lịch Mộc Châu Island; tổ hợp trang trại sinh thái bò sữa Mộc Châu; nhà máy chế biến sữa công nghệ cao; nhà máy chế biến tinh bột biến tính BHL... góp phần phát triển kết cấu hạ tầng, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân.

Tổ hợp trang trại bò sữa công nghệ cao Mộc Châu của Công ty CP Giống bò sữa Mộc Châu, tại phường Thảo Nguyên, có tổng vốn đầu tư 1.000 tỷ đồng. Dự án có quy mô 150,48 ha, xây dựng trang trại công nghiệp, công nghệ cao với đàn bò khoảng 4.000 con, cung cấp khoảng 20 triệu lít sữa tươi nguyên liệu mỗi năm cho nhà máy chế biến; đồng thời cung cấp giống bò Holstein thuần chủng, chất lượng cao, phục vụ phát triển chăn nuôi bò sữa, bò thịt tại địa phương. Cùng với đó, dự án cải tạo cảnh quan sinh thái đồng cỏ, đầu tư các hạng mục dịch vụ phục vụ tham quan, quảng bá sản phẩm của doanh nghiệp và nông sản địa phương.

Thông tin về quá trình triển khai, ông Phạm Hải Nam, Tổng Giám đốc Công ty CP Giống bò sữa Mộc Châu, cho biết: Trước đây, doanh nghiệp mất nhiều thời gian hoàn thiện hồ sơ pháp lý do phải làm việc qua nhiều đầu mối với thủ tục còn phức tạp. Hiện nay, các thủ tục liên quan đến đất đai, môi trường, xây dựng đã được hướng dẫn rõ ràng; quy trình, đầu mối giải quyết cụ thể, giúp việc hoàn thiện hồ sơ thuận lợi hơn. Đến nay, doanh nghiệp đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và đang phấn đấu hoàn thành giai đoạn 1, đưa dự án vào hoạt động trong quý II/2026.

Ông Nguyễn Quốc Khánh, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, thông tin: Bên cạnh sự hỗ trợ của các sở, ngành trong hoàn thiện thủ tục pháp lý, doanh nghiệp còn được hưởng nhiều chính sách ưu đãi như thuế suất 10% trong 15 năm; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo; miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định. Những cơ chế này tạo động lực quan trọng cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh tại địa phương.

Kiến tạo hệ sinh thái đầu tư toàn diện

Giai đoạn 2026 - 2031, Sơn La tập trung xây dựng hệ sinh thái đầu tư kinh doanh lành mạnh, ổn định, bền vững. Tỉnh dự kiến bố trí khoảng 1.000 tỷ đồng, phân bổ cho chính sách hỗ trợ đầu tư và phát triển hạ tầng, giải phóng mặt bằng. Để đạt mục tiêu tăng trưởng trong năm 2026, tỉnh xác định các động lực tăng trưởng từ ba khu vực: Dịch vụ phấn đấu tăng 9,4%, với trọng tâm là du lịch; công nghiệp - xây dựng tăng 9,1%, tập trung vào năng lượng tái tạo, chế biến sâu và hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,5%, tiếp tục giữ vai trò trụ cột thông qua phát triển nông nghiệp hữu cơ và chuyển đổi số.

Cùng với mục tiêu rõ ràng, các giải pháp được triển khai đồng bộ, UBND tỉnh ban hành các kế hoạch cụ thể hóa Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giai đoạn 2025 - 2030; Nghị quyết về thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2030; Nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể và doanh nghiệp đổi mới sáng tạo giai đoạn 2025 - 2030. Trong đó, tỉnh chú trọng đẩy mạnh cải cách thể chế, hoàn thiện khung pháp luật, chính sách liên quan đến thành lập, tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp; rà soát, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh. Đồng thời, tập trung xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ, ưu tiên phát triển hạ tầng động lực, giao thông, đô thị và chuyển đổi số.

Trong cơ cấu kinh tế, tỉnh xác định, nông nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột, định hướng chuyển mạnh sang công nghệ cao, hữu cơ gắn với chuyển đổi số. Tỉnh phát triển các vùng sản xuất tập trung, logistics nông sản Tây Bắc, thúc đẩy thương mại điện tử nhằm nâng cao giá trị gia tăng. Công nghiệp tập trung vào chế biến sâu, năng lượng tái tạo và hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, từng bước hình thành các chuỗi giá trị mới.

Chuyển đổi số được xác định là động lực then chốt nâng cao năng suất, thông qua phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Việc ứng dụng dữ liệu lớn (Big Data) và trí tuệ nhân tạo (AI) góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

Ở lĩnh vực dịch vụ và đô thị, Sơn La đẩy nhanh quá trình đô thị hóa với các hạt nhân như đô thị du lịch quốc gia Mộc Châu và đô thị thông minh Sơn La. Tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu cùng các sản phẩm du lịch chất lượng cao được kỳ vọng sẽ nâng cao mức chi tiêu của du khách.

Sơn La đang chuyển từ “quản lý” sang “kiến tạo”, từ tháo gỡ khó khăn sang chủ động xây dựng nền tảng phát triển dài hạn. Môi trường đầu tư minh bạch, thủ tục được chuẩn hóa, niềm tin của doanh nghiệp được củng cố, giúp thu hút đầu tư trở thành động lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế - xã hội và khẳng định vị thế điểm đến đầu tư ổn định, bền vững của khu vực Tây Bắc.