Đồng chí Bun-pon Xỉ-xụ-lạt, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, Công nghệ và Môi trường Quốc hội Lào

tham luận trong việc thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng

liên quan đến đất đai và giám sát thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai tại Hội thảo.

Kính thưa các đồng chí trong đoàn đại biểu cấp cao của hai nước Lào và Việt Nam!

Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội Lào và Việt Nam!

Thưa toàn thể các đồng chí!

Hôm nay tôi và Đoàn đại biểu cấp cao của Quốc hội Lào và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh rất vui mừng tham dự Hội thảo giữa hai Quốc hội Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào với chủ đề “Kinh nghiệm thực hiện chức năng quyết định và giám sát trong lĩnh vực đất đai của Hội đồng nhân dân”, là một trong những hoạt động kỷ niệm năm đoàn kết hữu nghị Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào tại tỉnh Sơn La, theo lời mời của đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chúng tôi xin nhiệt liệt biểu dương và đánh giá cao công tác chuẩn bị chu đáo và thể hiện ý nghĩa sâu sắc trong buổi biểu diễn văn nghệ đêm qua và sáng nay, đã tạo những ấn tượng, quyến rũ khó nhạt phai, in sâu trong tâm trí về truyền thống, chiến công anh dũng của liên minh chiến đấu giữa nhân dân hai nước Lào - Việt Nam trong chiến tranh giải phóng dân tộc trước đây cũng như trong giai đoạn bảo vệ và phát triển đất nước hiện nay.

Thưa các quý vị, cùng các đồng chí!

Đất đai là nguồn tài nguyên cơ bản của quốc gia, là nơi sinh sống của nhân dân, là phương tiện sản xuất và có vai trò vô cùng quan trọng phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước. Từ xưa tới nay, do đất đai có vai trò quan trọng như vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai trở thành vấn đề lớn của mỗi quốc gia; có nhiều trường hợp do chính sách về đất đai dần trở thành biểu hiện cho thể chế chính trị và thể chế kinh tế - xã hội của đất nước. Thời gian qua hai nước Lào - Việt Nam chúng ta đều qua những giai đoạn lịch sử thay đổi chế độ quản lý, sử dụng và chế độ sở hữu đất đai. Hiện nay, giai đoạn hai nước cùng hướng tới xây dựng con đường chủ nghĩa xã hội vận dụng cơ chế thị trường, công tác quản lý và sử dụng đất đai dần trở thành nguyên tắc và chính sách quan trọng mà hai Đảng, nhà nước chúng ta quan tâm xác định phù hợp với thực tiễn yêu cầu của  thời kỳ để phục vụ phát triển kinh tế xã hội của quốc gia. Việc xác định đường lối của Đảng, để tổ chức triển khai thành pháp luật của nhà nước đáp ứng được mong muốn nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trong xã hội là một vấn đề khó khăn và tỉ mỉ mà hai nước chúng ta đều đã đối mặt trong nhiều năm. Dù hai nước chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ trên nhiều mặt trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ mới bao gồm cả công tác quản lý, sử dụng và chuyển đất đai thành nguồn vốn để xây dựng và phát triển, đồng thời chúng ta còn đối mặt với nhiều thách thức trong việc xây dựng quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai cho các chủ sở hữu đặc biệt là mâu thuẫn giữa nhà nước, cá nhân, tập thể và tư nhân cá thể; giữa trong và ngoài nước, giữa cá thể và tập thể.

Ở CHDCND Lào chúng tôi, Luật đất đai đã được thông qua lần đầu tiên năm 1997 và cũng đã qua  1 lần sửa đổi năm 2003, nhưng việc tổ chức thực hiện Luật đất đai vẫn chưa được một cách thấu đáo, đầy đủ, do liên quan tới  nhiều vấn đề chồng chéo và văn bản dưới luật chưa chính xác. Tôi thấy rằng vấn đề mà Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào chúng tôi đối diện cũng giống các bạn Việt Nam cũng từng đã đối diện trước đây và cũng đã có kinh nghiệm tốt để trao đổi học hỏi và rút kinh nghiệm với chúng tôi trong vấn đề quản lý và sử dụng đất đai. Vấn đề quan trọng mà chúng ta cần đi sâu đó là “kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện chức năng quyết định và giám sát trong lĩnh vực đất đai của Hội đồng nhân dân”, chủ đề này có thể bao gồm nhiều yếu tố của công tác quản lý đất đai từ xác định chính sách đất đai và xây dựng các văn bản pháp luật về đất đai, xác định các sách lược về công tác quản lý, sử dụng đất đai và phân loại đất đai, việc tham gia xem xét và quyết định các vấn đề liên quan đến đất đai cũng như công tác giám sát tổ chức thực hiện pháp luật và các văn bản liên quan đến đất đai, đặc biệt là Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Vì vậy, tôi hy vọng rằng, qua trao đổi kinh nghiệm và bài học lần này, các đồng chí Việt Nam sẽ giúp chia sẻ những kinh nghiệm vô cùng quý báu cho đại biểu Lào, chúng tôi sẽ nghiên cứu và vận dụng vào điều kiện thực tế ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Đồng thời, phía Lào chúng tôi sẽ trình bày các lý luận và một số thực tiễn để trao đổi với các đồng chí, tất cả điều đó sẽ làm cho cuộc hội thảo trao đổi của chúng ta lần này có nội dung phong phú trên tinh thần đoàn kết đặc biệt trên tình anh em, góp phần quan trọng vào thắt chặt mối quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa hai Đảng, hai nhà nước và nhân dân hai nước được ngày càng đơm hoa kết trái. Đặc biệt  là những kinh nghiệm và bài học trao đổi lần này sẽ góp phần quan trong vào tăng cường chức năng quyết định và giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về công tác đất đai cũng như công tác khác để Hội đồng nhân dân hoạt động theo chức năng, vai trò được quy định trong hiến pháp và pháp luật.

Nhân dịp ý nghĩa quan trọng này, tôi xin chúc Hội nghị của chúng ta thành công, chúc quý vị tham dự Hội thảo hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt.

Chúc tình cảm hữu nghị và đoàn kết đặc biệt Lào và Việt Nam ngày càng đơm hoa kết trái, đời đời bền vững, mãi trường tồn với hai dân tộc chúng ta.

Xin trân trọng cảm ơn!