Cán bộ Agribank kiểm tra sử dụng vốn vay phát triển kinh tế của người dân thị trấn Ít Ong (Mường La).

Từ đó đến nay, triển khai thực hiện Nghị định 55, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chi nhánh tỉnh Sơn La  (Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La) đã tạo điều kiện cho trên 31 nghìn khách hàng vay gần 6.800 tỷ đồng, tạo bước đột phá đầu tư vốn vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn... Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn nhiều khó khăn.

Từ năm 2015 đến nay, thông qua nguồn vốn vay Nghị định 55 tại địa bàn tỉnh do Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La triển khai đã góp phần thúc đẩy các mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, mô hình liên kết chuỗi sản xuất sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu. Đồng thời, thông qua nguồn vốn bước đầu giúp các huyện, thành phố và các cơ sở hình thành những mô hình mẫu trong sản xuất nông nghiệp theo chuỗi liên kết, ứng dụng công nghệ cao, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương và thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp... Tuy nhiên, qua triển khai đã phát sinh những khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ tới kế hoạch triển khai cho vay của Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La. Trong đó, nguồn vốn huy động của Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La ít hơn so với nhu cầu vay của các đối tượng trên địa bàn nói chung và khu vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Đồng thời, nguồn vốn huy động của Agribank phần lớn là nguồn vốn ngắn hạn, nhưng nhu cầu vay vốn, các đối tượng vay ở nông nghiệp, nông dân, nông thôn phần lớn là nhu cầu vốn trung hạn, dài hạn. Trong khi một thực tế cho thấy, việc đầu tư cho vay trong nông nghiệp, nông thôn, nông dân thường gặp những rủi ro bất khả kháng do thiên tai, dịch bệnh... dẫn đến phát sinh nợ xấu (đến hết tháng 10/2017, nợ xấu lĩnh vực nông nghiệp nông thôn trên 35 tỷ đồng, trong đó nợ xấu vay theo Nghị định 55 là trên 27 tỷ đồng).

Việc cho vay đối với kinh tế tập thể HTX cũng gặp không ít khó khăn. Bởi việc thành lập và chuyển đổi các HTX kiểu cũ sang kiểu mới theo Luật HTX năm 2012 mới thực hiện ở khâu thành lập và chuyển đổi, chưa chú trọng đến bồi dưỡng đào tạo đội ngũ quản lý HTX. Do vậy, việc hạch toán kế toán còn đơn thuần, chưa theo chế độ của hạch toán kế toán doanh nghiệp và HTX. Các HTX hoạt động với quy mô nhỏ, làm ăn manh mún, thiếu liên kết trong hoạt động kinh doanh tiêu thụ sản phẩm, việc áp dụng những thành tựu khoa học trong sản xuất, kinh doanh có nhiều khó khăn do trình độ, năng lực của lãnh đạo HTX còn hạn chế. Ngoài ra, nhiều HTX hoạt động đa phần tự phát, chủ yếu là từ kinh nghiệm trong sản xuất để điều hành HTX, trình độ quản lý chưa có, nhiều HTX khi yêu cầu cung cấp các loại hồ sơ cho ngân hàng để thẩm định cũng không cung cấp được. Thậm chí, có những HTX thành lập còn trông chờ vào các chính sách của nhà nước, của tỉnh, các thành viên có trên hồ sơ để cho hợp lệ, còn thực tế thì do một cá nhân điều hành. Phần quan trọng nhất để HTX hoạt động sản xuất, kinh doanh là vốn góp của các thành viên HTX, nhưng thực tế vốn góp không đủ theo điều lệ, có nhiều trường hợp vốn thực góp cũng chỉ do một cá nhân là chủ tịch hội đồng quản trị góp.

Trao đổi với ông Phạm Văn Bằng, Phó Giám đốc Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La, được biết: Để giải quyết những khó khăn trên, Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La đã chủ động tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nhằm phát huy tốt vai trò của Ban chỉ đạo cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn các cấp. Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện hiệu quả việc tuyên truyền chính sách cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là vay theo Nghị định 55. Tập trung cho vay qua tổ nhóm và giao dịch lưu động. Đồng thời, triển khai, thực hiện tốt văn bản thỏa thuận giữa Agribank Chi nhánh tỉnh Sơn La với Hội Nông dân tỉnh, Hội LHPN tỉnh về thực hiện chính sách tín dụng theo Nghị định 55; chỉ đạo các Chi nhánh loại II phối kết hợp với các cấp hội, chính quyền cơ sở duy trì hiệu quả hoạt động của điểm giao dịch, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng trong việc tiếp cận với vốn vay. Đối với cho vay HTX, sẽ  phối hợp với Liên minh HTX tỉnh khảo sát, điều tra tình hình KT-XH, tình hình hoạt động của các HTX để xây dựng kế hoạch và đưa ra các giải pháp đầu tư tín dụng đối với kinh tế tập thể gắn với định hướng phát triển KT-XH của địa phương; phối hợp với chính quyền địa phương các cấp, các ban, ngành hướng dẫn  HTX thực hiện đúng theo Luật HTX năm 2012 và đảm bảo đủ các điều kiện vay vốn theo quy định. Riêng các HTX không đủ điều kiện vay theo Nghị định 55, đơn vị đã tạo điều kiện cho vay trực tiếp đối với các thành viên trong HTX. Trong đó, sẽ tập trung triển khai, thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Agribank chi nhánh tỉnh Sơn La với Liên minh HTX tỉnh về thực hiện chính sách tín dụng theo Nghị định 55 của Chính phủ...