Những vướng mắc cần tháo gỡ

UBND tỉnh đã lập phương án quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Sơn La đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tích hợp vào quy hoạch tỉnh, với 162 mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Trong đó: 53 mỏ đá làm vật liệu xây dựng thông thường, trữ lượng khoảng 27,9 triệu m³; 13 mỏ đá làm cát nghiền, trữ lượng 4,1 triệu m³; 53 mỏ cát tự nhiên, trữ lượng 9,04 triệu m³; 12 mỏ đất sét làm gạch, ngói, trữ lượng 3,7 triệu m³; 31 mỏ đất san lấp, trữ lượng 37,7 triệu m³.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, cho biết: Sở đã rà soát quy trình cấp giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan quản lý nhà nước gồm 7 bước: Lập đề án thăm dò khoáng sản; thi công thăm dò; lập hồ sơ chủ trương đầu tư; lập hồ sơ ĐTM, lập hồ sơ thiết kế cơ sở; lập hồ sơ cấp phép; lập hồ sơ thuê đất khai thác. Các bước do Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và Sở Tài chính chủ trì thực hiện.

Đến thời điểm hiện tại, toàn tỉnh có 27/59 mỏ đến bước chủ trương đầu tư, trong đó 13 mỏ đã nộp, đang thực hiện cấp chủ trương đầu tư, gồm: 4 mỏ đá vôi; 4 mỏ cát sỏi tự nhiên; 1 mỏ đá làm nguyên liệu sản xuất cát; 3 mỏ đất san lấp; 1 mỏ sét gạch ngói.

Trong số 13 mỏ đang thực hiện cấp chủ trương đầu tư, có 4 mỏ được Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính tháo gỡ; 3 mỏ vừa nộp chủ trương, Sở Tài chính vừa có văn bản xin ý kiến.

Còn 6 mỏ vướng mắc về kế hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất; quy hoạch lâm nghiệp và quy hoạch xây dựng, gồm: Mỏ đá bản Tây Hưng và bản Pá Phang, xã Chiềng Hắc, thị xã Mộc Châu; mỏ đá khu 3, bản Mé Lếch, xã Cò Nòi; mỏ cát khu 2, bản Tà hộc, xã Tà Hộc; mỏ cát bản Tà Chan, xã Chiềng Chăn, huyện Mai Sơn; mỏ đất sét bản Xum Côn, xã Nà Nghịu, huyện Sông Mã; mỏ đất san lấp bản Bắt Đông, xã Sập Vạt, huyện Yên Châu.

Mỏ đá khu 3, bản Mé Lếch, xã Còi Nòi, huyện Mai Sơn đã nộp chủ trương đầu tư từ ngày 30/9/2023 và được công nhận kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản tại Quyết định số 1179/QQD-UBND ngày 20/6/2024. Mỏ có quy mô 4 ha, trữ lượng khoảng 2,1 triệu m³, đang vướng mắc về quy hoạch lâm nghiệp và quy hoạch xây dựng.

Ông Vũ Thành Đạt, Phó Giám đốc Hợp tác xã Tổ hợp sản xuất khai thác đá Đức Hiền, cho biết: Chúng tôi mong UBND tỉnh chỉ đạo các sở ngành đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ khó khăn để mỏ đá khu 3, bản Mé Lếch sớm được cấp giấy phép khai thác. Chúng tôi cam kết chấp hành, thực hiện đúng các quy định.

Mỏ đá khu 3, bản Mé Lếch, xã Cò Nòi sử dụng 4 ha, trong đó có 2,54 rừng tự nhiên (quy hoạch rừng sản xuất). Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có Công văn số 27/SNNMT-ĐCKS ngày 5/3/2025, trong đó có nêu rõ nhất trí với nội dung giải trình của doanh nghiệp, đối với 2,54 ha quy hoạch rừng sản xuất sau khi có chủ trương sẽ thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định.

Công ty cổ phần Đầu tư sản xuất vật liệu xây dựng Tây Bắc trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản và đang làm thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản. Ông Nguyễn Thế Anh, Giám đốc Công ty, thông tin: Công ty đang triển khai Dự án đầu tư khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường, bê tông tươi, bê tông nhựa nóng tại bản Tây Hưng và bản Pá Phang, xã Chiềng Hắc, thị xã Mộc Châu. Trong quá trình thực hiện dự án, Công ty phối hợp với đơn vị tư vấn là Công ty cổ phần tư vấn mỏ và xây dựng Trường Xuân tiến hành giải trình, chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện hồ sơ theo các văn bản. Tuy nhiên, hiện nay, dự án đang vướng diện tích công trình phụ trợ 3,3 ha chưa có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, cho biết: Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Sở Tài chính đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư đối với những dự án Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có văn bản tham gia. Trong quá trình thẩm định quy hoạch xây dựng, quy hoạch chung đô thị đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh (liên quan đến các mỏ khoáng sản). UBND huyện các huyện Mai Sơn, Yên Châu, Sông Mã và thị xã Mộc Châu đề xuất về quy hoạch sử dụng đất đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh, trong đó: Có quy hoạch sử dụng đất cho các mỏ khoáng sản và dự án khai thác khoáng sản; đề xuất tháo gỡ đối với các dự án trên địa bàn liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy phép

Tháo gỡ khó khăn, ngày 11/4/2025, đồng chí Đặng Ngọc Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì cuộc làm việc với các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố liên quan đến tiến độ cấp giấy phép khai thác khoáng sản đối với các điểm mỏ khoáng sản trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở rà soát quy hoạch để đảm bảo bám sát quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tập trung ban hành kế hoạch chi tiết đối với từng nhóm mỏ khoáng sản để đảm bảo hoàn chỉnh các thủ tục liên quan và sớm đưa các dự án vào hoạt động khai thác. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định và trình phê duyệt đối với các dự án đã nộp hồ sơ, đảm bảo rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính ở các khâu xin ý kiến.

Sở Xây dựng, hỗ trợ cho các huyện, thị xã, thành phố rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan để đảm bảo các quy hoạch cấp dưới phải phù hợp với Quy hoạch tỉnh. Rà soát lại các văn bản đã ban hành có liên quan đến chỉ đạo công tác quy hoạch để điều chỉnh, bổ sung đảm bảo quá trình triển khai thực hiện hạn chế tối đa các vướng mắc, khó khăn.

Sở Tài chính tiếp tục hỗ trợ các nhà đầu tư để hoàn chỉnh và nộp hồ sơ để thẩm định theo quy định. Đối với các trường hợp nhà đầu tư chưa hoàn chỉnh và nộp hồ sơ thì khẩn trương có văn bản đôn đốc để đảm bảo tiến độ theo kế hoạch. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư và trình phê duyệt theo quy định; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thẩm định và trình phê duyệt.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính rà soát các chủ đầu tư chưa hoàn chỉnh hồ sơ để đôn đốc đảm bảo tiến độ theo kế hoạch. Xây dựng kế hoạch chi tiết đối với từng nhóm mỏ khoáng sản. Hoàn thành ban hành kế hoạch trước ngày 15/4/2025. Làm việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai, khoáng sản. 

UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục thực hiện các nội dung theo chỉ đạo, trong đó: Đôn đốc các chủ đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ liên quan đến chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, cấp giấy phép khai thác... để nộp hồ sơ theo đúng kế hoạch. Quản lý tốt hiện trạng tại các điểm mỏ khoáng sản đã có trong quy hoạch. Rà soát, phối hợp với các sở, ngành để điều chỉnh các quy hoạch đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tỉnh Sơn La.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, những khó khăn, vướng mắc sẽ được tháo gỡ, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về khoáng sản, vừa đáp ứng nhu cầu vật liệu phục vụ các công trình, dự án và nhu cầu nhân dân trên địa bàn.