Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

Đồng chí Nguyễn Thái Hưng, Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

phát biểu tại Kỳ họp thứ mười lăm HĐND tỉnh khóa XIV.

HĐND tỉnh Sơn La bước vào nhiệm kỳ 2016 - 2021 trong khí thế đổi mới đang lan tỏa tích cực trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước ở Sơn La. Cộng hưởng tinh thần ấy, hoạt động của HĐND tỉnh được đổi mới trên tất cả các khâu, mặt hoạt động, từ việc tiếp xúc cử tri, hoạt động giám sát, khảo sát cho đến quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương... khẳng định vị thế, vai trò quan trọng của cơ quan quyền lực đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.

Kỳ họp chuyên đề lần thứ sáu, HĐND tỉnh khóa XIV.

Ảnh: PV

Năng lực quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động HĐND. Để nâng cao năng lực, chất lượng qua các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã quan tâm đến việc chuẩn bị các nội dung của kỳ họp kỹ lưỡng. Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì làm việc với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các Ban HĐND tỉnh cùng các ngành liên quan thống nhất dự kiến nội dung, chương trình và các vấn đề sẽ được đưa ra thảo luận và quyết định tại kỳ họp. Trên cơ sở đó, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh chủ động tiến hành giám sát, khảo sát thực tiễn, thu thập thông tin từ các đối tượng chịu tác động của các nghị quyết; đảm bảo việc tiếp thu ý kiến phản biện của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; đề cao công tác thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; tranh thủ nhiều ý kiến chuyên sâu, đa chiều, có tính phản biện để đảm bảo các nghị quyết sau khi ban hành khả thi, có hiệu lực, hiệu quả cao trong cuộc sống.

Dấu ấn nổi bật nhất, có đóng góp quan trọng, góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách để khai thác và phát huy tốt nguồn lực của địa phương, đó là việc ban hành các nghị quyết cơ chế, chính sách. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành 400 nghị quyết, trong đó có 146 nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật. Các nghị quyết đã ban hành đảm bảo đúng thẩm quyền, kịp thời chi tiết các nội dung được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước, các chính sách, biện pháp có tính chất đặc thù, phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. HĐND tỉnh đã ban hành 32 nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khuyến khích khai thác tiềm năng, lợi thế, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; nâng cao thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, giải quyết một số vấn đề xã hội và hỗ trợ, giải quyết khó khăn cho vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Đồng chí Nguyễn Thái Hưng, Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi với lãnh đạo Thành phố.

Ảnh: PV

Hầu hết các nghị quyết của HĐND được thông qua đến nay được thực tiễn khẳng định là đúng đắn, phù hợp và đi vào cuộc sống, góp phần đáng kể cho sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh ở địa phương. Tiêu biểu như chính sách khuyến khích chuyển đổi diện tích trồng cây lương thực kém hiệu quả, thu nhập thấp sang trồng cây ăn quả; các chính sách phát triển sản xuất, tiêu thụ, quảng bá giới thiệu sản phẩm nông sản; hoạt động thu hút các nhà đầu tư xây dựng nhà máy chế biến các sản phẩm nông nghiệp; chính sách khuyến khích phát triển thủy sản trên lòng hồ các thủy điện; chính sách hỗ trợ nấu ăn bán trú cho học sinh; hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh... Các cơ chế, chính sách được xây dựng với nhiều điểm mới, phù hợp với pháp luật của nhà nước và yêu cầu phát triển trung và dài hạn của tỉnh. Không chỉ quan tâm ban hành các cơ chế chính sách mới, HĐND tỉnh còn kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế một số Nghị quyết đảm bảo phù hợp với yêu cầu của quản lý và phát triển thực tiễn.

Hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND tỉnh được đổi mới tích cực, nâng cao trách nhiệm giải trình của UBND và các thành viên UBND tỉnh. Từ đầu nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã tổ chức 08 phiên chất vấn đối với 09 thành viên UBND tỉnh về 58 nội dung; Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức được 4 phiên giải trình, yêu cầu 8 thành viên UBND tỉnh giải trình về 15 nội dung - đây là hình thức giám sát mới được thực hiện trong nhiệm kỳ. Hoạt động này không chỉ làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân mà quan trọng hơn là tìm kiếm giải pháp, kiến nghị, đề xuất để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm đạt được mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đáp ứng sự mong đợi của cử tri.

Hội nghị tham gia xây dựng, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Ảnh: PV

Trong 5 năm qua, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 27 cuộc, các Ban của HĐND tỉnh tổ chức 89 cuộc khảo sát, giám sát chuyên đề. Thực hiện quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, tại kỳ họp giữa năm, HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về Chương trình giám sát của năm sau và phân công Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện. Ngoài ra, trước những vấn đề mới nảy sinh, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh tổ chức giám sát, khảo sát bổ sung đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy tỉnh. Nội dung khảo sát, giám sát được Thường trực HĐND, các Ban của HĐND  tỉnh lựa chọn đảm bảo toàn diện trên tất cả các lĩnh vực và đều là vấn đề quan trọng, tác động trực tiếp đến người dân, như: Việc thực hiện chế độ chính sách; các dự án đầu tư, xây dựng; công tác di dân tái định cư; quản lý đất đai; cải cách thủ tục hành chính...

Kết quả giám sát của HĐND đã tác động tích cực trong việc giải quyết các vấn đề vướng mắc ở địa phương, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đề cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Sau khảo sát, giám sát Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh đã đề xuất, kiến nghị 599 nội dung (có 542 kiến nghị được giải quyết, đạt 90,48%); trong đó có những nội dung Thường trực HĐND tỉnh báo cáo trình Đảng đoàn HĐND tỉnh báo cáo Thường trực tỉnh ủy, Ban Thường vụ tỉnh ủy để xem xét, cho chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất trong toàn tỉnh.

Thường trực HĐND, UBND tỉnh tiếp công dân định kỳ tháng 8/2019.

Ảnh: PV

Trong hoạt động tiếp xúc cử tri, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 575 cuộc tiếp xúc cử tri, với 28.750 lượt cử tri tham gia (trung bình 70 cử tri/1 cuộc tiếp xúc), qua đó đã nhận được 641 ý kiến, kiến nghị của cử tri trong toàn tỉnh; sau khi phân loại, xử lý đã chuyển 563 kiến nghị của cử tri đến UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời cử tri hoặc kiến nghị với các Bộ, ngành Trung ương xem xét, giải quyết. Đối với các kiến nghị cần chỉ đạo giải quyết sớm, Thường trực HĐND tỉnh có văn bản gửi cơ quan có liên quan ngay sau buổi tiếp xúc cử tri, giao thời gian giải quyết và báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, báo cáo với cử tri. Đối với nội dung cần đưa ra chất vấn tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo tổng hợp, trao đổi để thành viên các Ban thực hiện chất vấn tại kỳ họp. Với cách làm quyết liệt, đã nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chức năng, tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri của cấp có thẩm quyền đạt trên 80%.

Trong nhiệm kỳ 2016-2021, Thường trực HĐND tỉnh đã trình HĐND tỉnh ban hành 7 nghị quyết về giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.Những kiến nghị chậm được giải quyết và kiến nghị được đông đảo cử tri quan tâm, phạm vi ảnh hưởng rộng, Thường trực HĐND tỉnh thành lập đoàn để giám sát trực tiếp tại cơ sở. Đây là một điểm mới tích cực trong việc giám sát thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh, để những ý kiến, kiến nghị chính đáng của nhân dân được xem xét, giải quyết một cách thấu đáo, triệt để. Niềm tin của cử tri vào HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh vì thế cũng được nâng lên.

Các đại biểu thăm gian trưng bày sản phẩm nông nghiệp tại Hội nghị Thường trực HĐND 14 tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc lần thứ V.

Ảnh: PV

Với phương châm “Đổi mới - dân chủ - trách nhiệm - hiệu quả - vì dân”, nhiệm kỳ 2016 - 2021 thực sự mang nhiều dấu ấn đổi mới trong hoạt động của HĐND tỉnh. Kết quả đó đã và đang góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh; tiếp tục khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân trong tỉnh, được cử tri và nhân dân tin tưởng.