Hoàn thiện thể chế

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, với phương châm “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (PCTN, LP, TC) được Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo PCTN, LP, TC tỉnh quan tâm, chỉ đạo quyết liệt. Theo đó, tỉnh ban hành trên 300 văn bản cụ thể hóa, lãnh đạo, chỉ đạo; thành lập Ban Chỉ đạo PCTN, LP, TC theo đúng cơ cấu, thành phần quy định; đồng thời, chỉ đạo Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp tham mưu Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy và Ban Chỉ đạo PCTN, LP, TC tỉnh ban hành nhiều văn bản quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả việc phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Hằng năm, UBND tỉnh đều rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để thể chế hóa chủ trương của Đảng về PCTN, LP, TC, hạn chế tối đa sơ hở, bất cập trong quản lý nhà nước. HĐND tỉnh ban hành 27 nghị quyết, 43 quyết định theo thẩm quyền tài chính ngân sách, tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng, thuế, tài nguyên… để thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh. Các địa phương, cơ quan, đơn vị ban hành 619 văn bản sửa đổi, bổ sung việc thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, chế độ công tác phí đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cơ quan, đơn vị.

Cùng với công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tỉnh chú trọng xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, đảng viên; tổ chức hàng nghìn cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, LP, TC; nội dung tuyên truyền được lồng ghép với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, giúp nâng cao nhận thức, hình thành ý thức tự giác của cán bộ, công chức, viên chức trong rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất liêm chính.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong giám sát, phản biện xã hội, phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng, tiêu cực. Các cơ quan truyền thông của tỉnh đăng tải tin, bài tuyên truyền PCTN, LP, TC, lồng ghép nội dung cơ bản của các chỉ thị, nghị quyết, Luật PCTN, LP, TC trên các chuyên mục; phối hợp các cơ quan kịp thời thông tin kết quả công tác PCTN, LP, TC của tỉnh, kết quả các phiên họp của Ban Chỉ đạo tỉnh về PCTN, LP, TC; kết quả thanh tra, kiểm tra các vụ việc và điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với các vụ án liên quan đến tham nhũng, tiêu cực, nhất là các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, nhạy cảm dư luận xã hội quan tâm.

Tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh

Ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; ban hành các văn bản cụ thể hóa Quy định số 114-QĐ/TW ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; đưa nội dung kiểm soát quyền lực, chống chạy chức chạy quyền vào quy chế làm việc, quy trình đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ. 

UBND tỉnh ban hành quyết định về phân cấp quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; trong quy hoạch thực hiện đảm bảo 3 độ tuổi, có tính kế thừa và phát triển, đảm bảo về số lượng, cơ cấu cán bộ, nữ, cán bộ dân tộc thiểu số; không để xảy ra tình trạng cục bộ khép kín; định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức và viên chức...

Nhiệm kỳ qua, toàn tỉnh đã chuyển đổi 1.055/1.181 vị trí công tác theo quy định. Các cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh tổ chức 11 cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề về công tác quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ các địa phương, đơn vị. Qua kiểm tra, giám sát phát hiện, xử lý trách nhiệm 25 người đứng đầu, cấp phó, người đứng đầu liên quan khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan mình quản lý, phụ trách.

Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng được chú trọng tăng cường. Đồng chí Lường Thị Vân Anh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, cho biết: Nhiệm kỳ 2020 - 2025, cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra đối với 3.205 tổ chức đảng, 3.566 đảng viên; giám sát đối với 3.061 tổ chức đảng, 3.853 đảng viên; thi hành kỷ luật 17 tổ chức đảng, 1.541 đảng viên. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực hiện 2 cuộc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm về tham nhũng, tiêu cực đối với tổ chức đảng và đảng viên do Ủy ban Kiểm tra Trung ương giao...; đã thi hành kỷ luật 1 Ban Thường vụ Huyện ủy và 10 đảng viên (khai trừ 3 đảng viên bị khởi tố); chỉ đạo cấp ủy huyện kiểm tra, xem xét thi hành kỷ luật 8 tổ chức đảng, 47 đảng viên. Ủy ban kiểm tra các cấp giải quyết tố cáo đối với 1 tổ chức đảng, 37 đảng viên, giảm 14 tổ chức đảng, 92 đảng viên so với nhiệm kỳ 2015 - 2020. Qua giải quyết, đã thi hành kỷ luật đối với 6 đảng viên.

Công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử triển khai đồng bộ. Qua đó, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực, nhất là các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi, gây thất thoát tài sản nhà nước. Các cơ quan thanh tra triển khai 187 cuộc thanh tra, kiểm tra có nội dung thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát hiện vi phạm về định mức, tiêu chuẩn, chế độ và kiến nghị thu hồi trên 2,4 tỷ đồng; tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm 263 người.

Hằng năm, các cơ quan, đơn vị ban hành kế hoạch thực hiện việc kê khai, công khai, nộp 17.855 bản kê khai tài sản thu nhập theo quy định của pháp luật. Cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện kiểm soát, kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản thu nhập đối với 735 đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý. UBND tỉnh ban hành quyết định về phê duyệt kế hoạch chỉ đạo Thanh tra tỉnh thực hiện xác minh tài sản, thu nhập, số lượng cơ quan, đơn vị được xác minh đảm bảo đúng tỷ lệ theo quy định, thực hiện xác minh đối với 126 người.

Trong nhiệm kỳ, tổng số cuộc thanh tra tỉnh đã thực hiện là 1.222 cuộc; phát hiện sai phạm kinh tế trên 45,6 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi trên 30,1 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 877 tổ chức, 3.397 cá nhân. Qua công tác thanh tra đã phát hiện, chuyển 4 vụ việc có dấu hiệu sai phạm đến cơ quan điều tra.

Cùng với đó, 5 năm qua, Ban Chỉ đạo PCTN, LP, TC tỉnh thực hiện 3 cuộc kiểm tra, 4 cuộc giám sát đối với 12 tổ chức đảng; đưa vào diện theo dõi, đôn đốc, xử lý 12 vụ án, 4 vụ việc; chỉ đạo xử lý xong 10 vụ án và 3 vụ việc. Hiện nay, đang tiếp tục theo dõi, chỉ đạo đối với 2 vụ án, 1 vụ việc.

Thực hiện “4 không” trong đấu tranh PCTN, LP, TC

Trước những yêu cầu mới, dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng tiếp tục khẳng định kiên quyết, kiên trì đẩy mạnh đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Nhiều giải pháp được nêu rõ: Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân, thực hiện đồng bộ các biện pháp để xây dựng, hoàn thiện cơ chế 4 không: “không thể”, “không dám”, “không muốn”, “không cần” tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Các cấp, ngành, địa phương kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa với chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, không có vùng cấm, không có ngoại lệ, với quyết tâm chính trị rất cao, từ Trung ương đến cơ sở; trong đó, phòng ngừa là chính, cơ bản, lâu dài, phát hiện, xử lý là quan trọng, đột phá.

Đồng chí Dương Tú Anh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, cho biết: Trên cơ sở Dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định công tác đấu tranh PCTN, LP, TC là nhiệm vụ tất yếu để xây dựng Đảng ngày càng trong sạch vững mạnh. Phát huy kết quả đạt được, tỉnh Sơn La tiếp tục tập trung tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác PCTN, LP, TC; đổi mới, đa dạng hóa tuyên truyền, giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, chú trọng cả khu vực công và khu vực ngoài nhà nước. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu, nhất là ở các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực; tiếp tục cải thiện cơ chế kiểm soát tài sản, thu nhập và minh bạch hoạt động công vụ. Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, báo chí và nhân dân.

Cùng với chỉ đạo rà soát, xử lý tài sản nhà, đất, trụ sở sau sắp xếp, sáp nhập, toàn Đảng bộ tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, phát hiện sớm, xử lý nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Từ đó, kịp thời xử lý, điều chuyển, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý khi có dư luận hoặc có biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp; xử lý nghiêm những cán bộ nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà nhân dân, doanh nghiệp, nhất là trong khu vực hành chính, dịch vụ công.

Với quyết tâm chính trị cao, sự lãnh đạo sâu sát, đồng bộ của cấp ủy đảng, chính quyền và sự đồng thuận, sự vào cuộc của toàn hệ thống chính trị, công tác PCTN, LP, TC ở Sơn La tiếp tục được triển khai mạnh mẽ, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, liêm chính, vì nhân dân phục vụ.