Thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, huyện Mộc Châu đã triển khai nhiều giải pháp cụ thể, cách làm sáng tạo, trở thành điểm sáng trong công tác CCHC của tỉnh.

Đưa nghị quyết vào cuộc sống

Mộc Châu đã ban hành kế hoạch thực hiện, trong đó xác định 8 nhiệm vụ chủ yếu: Công tác chỉ đạo điều hành; cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; cải cách công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số; tác động của cải cách hành chính đến phát triển kinh tế - xã hội. UBND huyện xây dựng kế hoạch giai đoạn 2021-2025 và hàng năm cụ thể để triển khai. Đồng thời, kiện toàn Ban Chỉ đạo CCHC huyện, ban hành quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên.

UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng, xã, phường, thị trấn đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), nâng cao chất lượng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông phục vụ tốt nhu cầu của người dân và doanh nghiệp; cải thiện môi trường kinh doanh, tạo mọi điều kiện để thu hút các nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư các dự án trên địa bàn huyện, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ.

Ông Lê Trọng Bình, Chủ tịch UBND huyện, thông tin: UBND huyện đã ban hành văn bản quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ cải CCHC với kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, mỗi cán bộ, công chức đã chủ động cập nhật các văn bản mới, tự nghiên cứu, trau dồi kiến thức và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Cùng với đó, Mộc Châu thực hiện hiệu quả việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, đồng bộ với cải cách chế độ công vụ. Thực hiện nghiêm túc quy định về cơ cấu và tiêu chuẩn chức danh công chức của từng cơ quan, đơn vị; bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo vị trí việc làm; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức.

Công tác CCHC trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực; nâng cao chất lượng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao tính pháp lý, hiệu lực, hiệu quả, có tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của huyện. Thường xuyên kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, sửa đổi, hủy bỏ hoặc bãi bỏ, nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Hướng tới sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp

Huyện đã thành lập Bộ phận một cửa hiện đại, tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện; ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận và giải quyết TTHC (ứng dụng phần mềm một cửa điện tử; thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4) đã góp phần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công tại UBND huyện, đáp ứng được yêu cầu cải cách thủ tục hành chính nhanh, gọn, một đầu mối. Năm 2021, UBND huyện Mộc Châu đứng thứ nhất khối các huyện, thành phố trong thực hiện chỉ số CCHC. Năm 2022, UBND huyện đứng thứ 2 trong thực hiện chỉ số CCHC.

Hiện nay, Mộc Châu đang thực hiện 517 TTHC tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trong đó có 291 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; 68 TTHC thuộc đơn vị ngành dọc, 158 TTHC cấp xã. 100% TTHC các cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc và 40 TTHC cấp xã được cấu hình trên phần mềm một cửa; 68 TTHC thực hiện trên hệ thống phần mềm của cơ quan ngành dọc. 201 TTHC cấp huyện, 5 TTHC cấp xã đã thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,9%.

Lóng Sập là xã biên giới, có nhiều bản vùng cao, đường giao thông khó khăn, trình độ dân trí chưa đồng đều, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác CCHC. Ông Lò Hải Yên, Chủ tịch UBND xã Lóng Sập, cho biết: Để nâng cao chất lượng CCHC phục vụ nhân dân, xã thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản chỉ đạo CCHC; phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, nhất là ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ thời gian thực hiện. Quan tâm công tác đào tạo, nâng cao năng lực và kỹ năng, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Tăng cường đầu tư trang thiết bị, đáp ứng kịp thời nhu cầu giải quyết TTHC cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, huyện còn công khai số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận và giải đáp những thắc mắc của người dân về TTHC, đặc biệt là những TTHC đang có nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc hiện nay, như đất đai, xây dựng, kinh doanh... Công khai tỷ lệ giải quyết TTHC của từng cơ quan, đơn vị trên Cổng thông tin điện tử của huyện để nâng cao trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức.

Nhanh chóng, minh bạch, thuận tiện là cảm nhận và đánh giá của nhiều tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện Mộc Châu. Bà Nguyễn Thị Huyền, thị trấn Mộc Châu đến làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chia sẻ: Các quy định, thủ tục, quy trình được niêm yết công khai, rõ ràng, giúp chúng tôi dễ dàng theo dõi, nghiên cứu. Cán bộ, nhân viên nhiệt tình hướng dẫn nên tôi nhanh chóng hoàn thiện các giao dịch, tiết kiệm được thời gian và công sức.

Điểm nổi bật trong cải cách TTHC ở huyện Mộc Châu là việc chỉ đạo triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, từng bước nâng cao điểm số, thứ hạng về năng lực cạnh tranh của huyện đối với các nhà đầu tư. Huyện Mộc Châu đã đề xuất với cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư vào Khu du lịch quốc gia Mộc Châu; ban hành quy trình thực hiện dự án thu hút đầu tư trên địa bàn huyện theo Luật đầu tư năm 2014 đăng tải trên Cổng thông tin điện tử.

Trong 2 năm qua, huyện đã tham gia ý kiến về việc tiếp nhận, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với 31 dự án; có 9 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư với tổng mức đầu tư đạt trên 3.589 tỷ đồng. Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiềm năng trong quá trình khảo sát, lập và triển khai dự án trên địa bàn huyện.

Xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số

Thực hiện các nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, UBND huyện chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai quy trình xử lý văn bản hoàn toàn trên môi trường mạng (trình - duyệt - ký số - phát hành văn bản ký số) trên phần mềm quản lý văn bản của cơ quan, đơn vị. Duy trì sử dụng hiệu quả các hệ thống phần mềm quản lý văn bản điều hành, hộp thư điện tử công vụ, hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến 3 cấp (tỉnh, huyện, xã); hệ thống phần mềm một cửa điện tử cấp huyện, xã, cổng thông tin điện tử; tỷ lệ văn bản ký số của huyện đạt trên 92%, xã đạt trên 95%.

Đồng thời, huyện phối hợp với VNPT Sơn La, thống nhất phương án xây dựng Trung tâm điều hành thông minh huyện Mộc Châu (về trang thiết bị, các nội dung đưa lên hệ thống điều hành thông minh VNPT-IOC căn cứ trên hiện trạng các ứng dụng đã được triển khai trên địa bàn huyện). Hiện nay, đã bố trí 1 phòng tại trụ sở HĐND, UBND huyện để làm địa điểm lắp đặt các trang thiết bị. Nghiên cứu, cân đối ngân sách để đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ xây dựng Trung tâm điều hành thông minh.

Thực hiện ký hợp đồng thuê đơn vị tư vấn xây dựng bản đồ 3D/360 huyện Mộc Châu vào đầu tháng 1/2022. Đến nay, đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng tại địa chỉ: https://3dmocchau.com/, phục vụ tốt công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch. Năm 2021, huyện Mộc Châu được UBND tỉnh đánh giá là một trong hai huyện xếp loại tốt về thực hiện chính quyền số khối các huyện, thành phố. Năm 2022, xếp thứ nhất trong khối các huyện, thành phố về thực hiện chính quyền số.

Với các giải pháp, cách làm đồng bộ, Mộc Châu từng bước xây dựng bộ máy chính quyền kiến tạo, hành động, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính phục vụ tổ chức, công dân, tạo môi trường thuận lợi để huy động mọi nguồn lực cho đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.