Đổi mới đáp ứng mô hình chính quyền mới

Quan điểm xuyên suốt của Nghị quyết số 12-NQ/TU là triển khai thực hiện trên tinh thần nghiêm túc, khách quan, bảo đảm các nguyên tắc của Đảng và bám sát định hướng tại Nghị quyết số 21-NQ/TW, Nghị quyết số 28-NQ/TW của Trung ương cùng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Mục tiêu là tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong lãnh đạo của cấp ủy, nâng cao hiệu quả quản trị chính quyền địa phương và phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp. Tỉnh ta phấn đấu hằng năm có 100% tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; trên 90% cán bộ, đảng viên đạt mức hoàn thành tốt nhiệm vụ và tỷ lệ kết nạp đảng viên mới đạt từ 3% trở lên. Tầm nhìn đến năm 2030, Sơn La quyết tâm đạt 100% chi bộ bản có chi ủy; 100% cán bộ cấp xã làm chủ kỹ năng số và số hóa toàn diện hồ sơ hành chính, tạo đột phá trong công tác quản trị cơ sở.

Nhiệm vụ hàng đầu được xác định là đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp xã gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng. Điểm này đòi hỏi việc ban hành Quy chế làm việc mới của đảng ủy cấp xã phải xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của tập thể và cá nhân, đặc biệt là mối quan hệ công tác với Ủy ban nhân dân và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị. Nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp giữa đảng ủy cấp xã với các sở, ngành dọc để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng được xuyên suốt. Lề lối làm việc của cấp ủy phải chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng khoa học, sát thực tiễn, gắn với chuyển đổi số và nâng cao tính công khai, minh bạch theo Chỉ thị số 53-CT/TW của Bộ Chính trị về trách nhiệm giải trình.

Song hành với đó là nâng cao hiệu quả quản trị của chính quyền địa phương thông qua việc tăng cường chất lượng giám sát của HĐND và hiệu lực điều hành của UBND cấp xã. HĐND cần thực hiện giám sát chuyên sâu vào các lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, đầu tư công và công tác cán bộ; đồng thời đôn đốc chặt chẽ việc thực hiện kết luận sau giám sát. Đối với UBND cấp xã, yêu cầu đặt ra là hoàn thiện cơ cấu tổ chức tinh gọn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và ưu tiên nguồn lực đầu tư chính quyền điện tử, gắn liền với lộ trình sắp xếp bản, tiểu khu theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả. Phấn đấu giai đoạn 2026 - 2030, toàn tỉnh giảm từ 30-50% số lượng bản, tiểu khu chưa đảm bảo quy mô hộ gia đình, trên cơ sở giữ vững an ninh trật tự và sự đồng thuận của nhân dân.

Xây dựng đội ngũ và sức chiến đấu của “hạt nhân” cơ sở

Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, do đó, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới là khâu đột phá. Tập trung triển khai giải pháp đột phá trong tuyển dụng, bố trí và đãi ngộ cán bộ. Việc hoàn thiện đề án vị trí việc làm được thực hiện công khai, minh bạch, gắn nhu cầu tuyển dụng với năng lực sở trường của từng cá nhân. Đồng thời, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt, nhất là bí thư cấp ủy và người đứng đầu chính quyền, được chú trọng đặc biệt để đảm bảo cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín. Mục tiêu đến năm 2030, toàn tỉnh 100% cán bộ cấp xã làm chủ kỹ năng số; trên 90% đảng viên và tổ chức đảng hằng năm đạt loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh phải được củng cố từ chi bộ bản, tiểu khu - nơi gần dân nhất. Thực hiện giải pháp lượng hóa tiêu chí đánh giá đảng viên dựa trên sản phẩm thực tế và đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ thiết thực. Chi bộ bản, tiểu khu phải là hạt nhân dẫn dắt nhân dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp công nghệ cao và du lịch cộng đồng để giảm nghèo bền vững. Công tác rà soát, sàng lọc đảng viên theo Chỉ thị số 28-CT/TW được thực hiện kiên quyết nhằm giữ vững sự trong sạch của tổ chức. Đồng thời, vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy thông qua việc đổi mới nội dung hoạt động theo hướng "rõ người, rõ việc, rõ kết quả", nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội và khơi dậy tinh thần tự lực của quần chúng nhân dân.

Siết chặt kỷ cương gắn với chuyển đổi số đồng bộ

Để đảm bảo các chủ trương đi vào cuộc sống, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng được siết chặt. Cấp ủy các cấp tăng cường giám sát thường xuyên việc tham mưu tổ chức thực hiện chính sách, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm. Kỷ luật Đảng phải đảm bảo công minh, kịp thời, đúng quy định, đồng thời đề cao vai trò nêu gương “nói đi đôi với làm” của người đứng đầu. Hệ thống dữ liệu dùng chung sẽ được xây dựng để phục vụ công tác giám sát và tổng hợp ý kiến cử tri, đảm bảo tính công khai và trách nhiệm giải trình của cán bộ trong hoạt động công vụ.

Bên cạnh xây dựng tổ chức và con người, tỉnh ta quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng phù hợp với yêu cầu chính quyền 2 cấp. Trụ sở, trang thiết bị làm việc của cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể cấp xã được chuẩn hóa, hiện đại hóa. Ưu tiên nguồn lực hoàn thiện hạ tầng số, xây dựng “Trục dữ liệu dùng chung” nhằm tạo sự liên thông giữa các ngành, tạo thuận lợi tối đa cho người dân khi thực hiện thủ tục hành chính. Mục tiêu đến năm 2030 có trên 85% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến và 100% kết quả được số hóa. Việc gắn đầu tư hạ tầng thiết yếu như giao thông, trường học, trạm y tế với nhiệm vụ xây dựng Đảng chính là nền tảng để nâng cao năng lực phục vụ nhân dân và phát triển đội ngũ cán bộ cơ sở một cách bền vững.

Nghị quyết về tăng cường xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị ở xã, phường giai đoạn 2025 - 2030 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh là nhiệm vụ “then chốt của then chốt”, với lộ trình hành động rõ ràng và quyết tâm chính trị cao nhất, sẽ tạo ra bước chuyển mạnh mẽ về chất từ cơ sở, là tiền đề vững chắc đưa Sơn La vững bước trở thành tỉnh phát triển khá, trung tâm kinh tế - xã hội của tiểu vùng Tây Bắc.