Công nhân Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Phù Yên chuẩn bị cây giống trồng rừng năm 2017. 

Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, trong đó có cả khách quan và chủ quan, công tác trồng rừng năm nay đang gặp những khó khăn do thiếu vốn và các giải pháp sát thực tiễn của địa phương, đơn vị... Trong khi tháng 3 là phải xong thiết kế hiện trường và trình phê duyệt hồ sơ thiết kế trồng rừng.

Tính đến ngày 31/1/2017, kế hoạch vốn năm 2016 thực hiện chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững chưa giải ngân thanh toán là 10 tỷ 300 triệu đồng. Trong khi, diện tích trồng rừng của năm 2016 đã được nghiệm thu và hiện đang phát triển tốt. Tuy nhiên, theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nguồn vốn Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững kế hoạch năm 2017, tỉnh chỉ được bố trí vốn cho các dự án có kết quả giải ngân đạt trên 30% tính đến ngày 31/9/2016. Đối với các dự án bảo vệ và phát triển rừng, do đặc thù về công tác lâm sinh, dự án lâm nghiệp chu kỳ sản xuất kéo dài nhưng thời vụ trồng rừng lại rất ngắn, chỉ từ 2 tháng đến 3 tháng. Trong khi tại tỉnh ta, kết thúc vụ trồng rừng phải từ tháng 7 đến tháng 8 hằng năm. Do vậy, tiến độ giải ngân thường chậm so với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, thông thường đến tháng 11, tháng 12 năm kế hoạch mới bắt đầu thực hiện tổ chức nghiệm thu và thanh toán giải ngân. Do đó, trong kế hoạch năm 2017, Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững của tỉnh chỉ được bố trí kế hoạch vốn cho 2 dự án có kết quả giải ngân đạt trên 30% với tổng mức vốn đăng ký là 2 tỷ đồng (trong đó, đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao 1 tỷ đồng tại Quyết định số 1989/QĐ-BKHĐT ngày 31/12/2016). Ông Nguyễn Văn Việt, Trưởng Phòng Sử dụng và Phát triển rừng, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, cho biết: Quy định về giải ngân của Bộ Kế hoạch và Đầu tư như vậy là chung cho cả nước, chưa tính đến điều kiện của từng địa phương cũng như chu kỳ sinh trưởng và phát triển của từng loại cây rừng. Như địa bàn tỉnh ta, phải hết tháng 8 mới xong trồng rừng. Sau đó phải cần thêm 2 tháng cho cây phát triển rồi mới tổ chức nghiệm thu và nếu đảm bảo thì mới tổ chức giải ngân thanh toán. Chưa hoàn thành các khâu trên thì chưa thể giải ngân được. Nếu theo quy định, đến ngày 30/9 phải giải ngân được 30% vốn giao của từng dự án trồng rừng thì sẽ rất khó. Bởi căn cứ theo thực tế của tỉnh ta và điều kiện sinh trưởng của cây rừng, nếu nhanh thì phải đến hết tháng 11 mới xong các thủ tục để tiến hành giải ngân. Do đó, trong năm 2016, chỉ có duy nhất huyện Sốp Cộp được giải ngân 1 tỷ đồng tiền trồng rừng do địa phương trồng cây sơn tra, loại cây được trồng sớm hơn các loại cây rừng khác.

Trong năm 2017, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh vẫn phụ thuộc chủ yếu vào việc cân đối từ ngân sách của Trương ương. Do vậy, triển khai thực hiện Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững của tỉnh còn nhiều khó khăn do chưa cân đối, bố trí được nguồn vốn để tổ chức triển khai thực hiện (số vốn chưa cân đối được để triển khai các nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng trong năm 2017 là 52.700 triệu đồng). Ông Nguyễn Huy Tuấn, Phó Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh, cho biết: Cùng với nguyên nhân khách quan thì nguyên nhân chủ quan là cấp ủy, chính quyền một số địa phương chưa thực sự quan tâm tới công tác trồng rừng hàng năm. Do vậy, có những huyện không trồng rừng theo đúng chỉ tiêu đã giao, dẫn tới còn thừa tiền. Như năm 2015 đã chuyển 19 tỷ đồng sang năm 2016  và năm 2016 chuyển 8,3 tỷ đồng sang năm 2017. Ngoài ra, thời điểm giao vốn đến các huyện còn chậm, tháng 3 mới có, trong khi tháng 12 năm trước đã giao diện tích.

Để giải quyết những khó khăn, vướng mắc về vốn, hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao, nhất là bảo đảm nguồn vốn cho hạng mục chăm sóc rừng trồng, tỉnh ta đã có tờ trình đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cân đối bổ sung 52.700 triệu đồng cho tỉnh triển khai Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Sơn La để thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao. Đồng thời, đề nghị xem xét, cân đối, bố trí đủ kế hoạch vốn trong kế hoạch trung hạn 2016-2020 cho tỉnh (số vốn đã được thẩm định nguồn 301.983 triệu đồng). Tập trung chỉ đạo các sở, ngành liên quan và các địa phương được giao chỉ tiêu trồng rừng cần khẩn trương triển khai quyết liệt các biện pháp để chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác trồng rừng năm 2017 đúng tiến độ...