Báo và phát thanh, truyền hình trân trọng thông tin tới bạn đọc nội dung báo cáo (tóm tắt)!

I- Nhận xét chung: Đại hội các đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ đã nghiêm túc thảo luận, tham gia ý kiến; không khí thảo luận sôi nổi, dân chủ, thẳng thắn. Đa số ý kiến cho rằng: Dự thảo các Văn kiện được chuẩn bị công phu, bố cục hợp lý, có tính khái quát, lý luận và tính thực tiễn cao, thể hiện được tư duy, tầm nhìn chiến lược của Đảng trong giai đoạn mới. Việc đặt ra mục tiêu phát triển đất nước nhanh và bền vững trên nền tảng phát triển con người, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, đẩy mạnh sáng tạo, hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả... là có cơ sở và phù hợp với xu thế phát triển hiện nay.

II- Các ý kiến tham gia vào dự thảo văn kiện

1. Đối với dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tại Đại hội XIV của Đảng: Đa số các ý kiến nhất trí với đánh giá toàn diện, khách quan về kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII. Đồng tình với nhận định về cơ đồ, tiềm lực, vị thế, uy tín đất nước sau 40 năm đổi mới, là cơ sở quan trọng để phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tới. Nhất trí với 5 quan điểm chỉ đạo, mục tiêu phát triển tổng quát đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tán thành với 13 định hướng phát triển giai đoạn 2026-2030, phản ánh đầy đủ các lĩnh vực trọng yếu của đất nước trong bối cảnh hội nhập và chuyển đổi mới. Một số ý kiến tham gia cụ thể như sau:

1.1. Về đánh giá thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và cơ đồ của đất nước sau 40 năm đổi mới

-> Có ý kiến đề nghị bổ sung và đánh giá rõ hơn về:

- Những kết quả nổi bật và kinh nghiệm thực tiễn trong việc thực hiện các Nghị quyết Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; kết quả sáp nhập tỉnh, kết thúc cấp huyện, sáp nhập các xã; kết quả bước đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

- Kết quả phòng, chống dịch COVID-19 giai đoạn 2021 - 2022; thực trạng việc phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số từ trung ương đến cơ sở thời gian qua và định hướng giải pháp tiếp tục thực hiện trong thời gian tới;

- Kết quả của các ngành kinh tế mới như: Kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, năng lượng tái tạo…;

- Đề nghị đánh giá rõ chất lượng tăng trưởng, nhất là về năng suất lao động, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh, chuyển đổi năng lượng;

 - Bổ sung đánh giá đến cuối nhiệm kỳ đã hoàn thành bao nhiêu chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XIII đã đề ra; kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu.

* Về hạn chế, yếu kém, có ý kiến đề nghị:

- Đánh giá làm rõ hơn những "điểm nghẽn" nội tại, nhất là trong cải cách thể chế, phân cấp phân quyền, hiệu quả tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao;

- Bổ sung hạn chế về chậm giải ngân vốn đầu tư công, vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; hạn chế trong đảm bảo an ninh, an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu; về an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng hàng hoá (nạn hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường chưa được giải quyết triệt để);

- Tình trạng tham nhũng, tiêu cực dù đã kiểm soát tốt hơn nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, nhất là là trong một số lĩnh vực như đất đai, tài chính công…;

- Hạ tầng chuyển đổi số chưa phát triển đồng bộ là rào cản lớn cho người dân và doanh nghiệp.

1.2. Về quan điểm, mục tiêu xây dựng, phát triển đất nước trong giai đoạn mới

1.2.1. Về các mục tiêu phát triển chủ yếu 5 năm 2026 - 2030

Có ý kiến đề nghị bổ sung: Mục tiêu "đến năm 2030 người dân được miễn chi phí khám bệnh, chữa bệnh";

- Các chỉ tiêu về tỷ trọng kinh tế số, kinh tế xanh trong GDP; chỉ số giảm phát thải, chỉ tiêu về nông nghiệp hữu cơ và năng lượng tái tạo;

- Các chỉ tiêu về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, khởi nghiệp;

- Chỉ tiêu về chất lượng không khí, chất lượng nước mặt tại đô thị và khu dân cư; chỉ tiêu về phát triển kinh tế tư nhân.

1.2.2. Về cấu trúc và định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2026-2030

(1) Có ý kiến đề nghị bổ sung định hướng phát triển cơ sở hạ tầng; phân chia theo 5 nhóm và sắp xếp lại nội dung định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2025-2030, gồm:

Nhóm I: Nền tảng chính trị vững chắc và thể chế đồng bộ (Tập trung vào các yếu tố nền tảng cốt lõi: vai trò lãnh đạo của Đảng, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hệ thống thể chế đồng bộ);

Nhóm II: Động lực đột phá và cơ cấu lại nền kinh tế hiện đại... (Tập trung vào phát triển kinh tế dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển bền vững);

Nhóm III: Phát triển văn hóa, con người, giáo dục và xã hội... (Nhấn mạnh vai trò trung tâm của con người, phát triển văn hóa, giáo dục và đảm bảo an sinh, tiến bộ xã hội);

Nhóm IV: Quốc phòng, an ninh vững mạnh và hội nhập quốc tế chủ động (Tập trung vào củng cố sức mạnh bảo vệ Tổ quốc và nâng cao vị thế quốc tế);

Nhóm V: Phát huy nội lực và triển khai chiến lược… (Tổng hợp các yếu tố nội lực quan trọng và xác định các nhiệm vụ, đột phá mang tính hành động).

1.2.3. Về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Tại Đại hội các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy đã tổ chức thảo luận, tham gia ý kiến vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng do Văn phòng Trung ương Đảng gửi từ tháng 5/2025, nchưa có nội dung dự thảo Chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Vì vậy, các ý kiến tham gia vào dự thảo Chương trình hành động của Ban Chấp hành TW Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng sẽ được tổng hợp tại phiên thảo luận của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030.

2. Đối với dự thảo Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong 40 năm qua ở Việt Nam à Đa số các ý kiến nhất trí với cấu trúc và nội dung dự thảo báo cáo đánh giá về các thành tựu về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quốc phòng - an ninh, đối ngoại. Đồng tình với sự phát triển nhận thức lý luận của Đảng, nhất là về kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhà nước pháp quyền, vai trò của văn hóa, con người… Thống nhất với các mục tiêu và quan điểm chỉ đạo phát triển trong giai đoạn mới, nhất là đến năm 2030 và 2045. Có một số ý kiến tham gia cụ thể như sau:

2.1. Về sự phát triển nhận thức lý luận của Đảng qua 40 năm đổi mới:

Có ý kiến đề nghị nhấn mạnh thêm bước tiến lý luận về vai trò chủ thể của Nhân dân (Nhân dân không chỉ là người thụ hưởng mà là lực lượng trung tâm, đồng hành, giám sát và phản biện trong quá trình đổi mới - đây là cơ sở để phát huy sức mạnh toàn dân trong xây dựng chủ nghĩa xã hội).

2.2. Về những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm được đúc kết trong thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam

- Có ý kiến đề nghị bổ sung số liệu cụ thể để minh chứng rõ hơn những thành tựu xây dựng xã hội chủ nghĩa ở nước ta 40 năm qua trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; quốc phòng an ninh; xây dựng chỉnh đốn đảng… qua đó làm tăng tính thuyết phục về sự đúng đắn của Đảng và đất nước lựa chọn con đường xây dựng Chủ nghĩa xã hội.

- Có ý kiến đề nghị bổ sung những yếu kém về công tác cải cách hành chính; sự phân hóa giàu nghèo trong một bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân; tình trạng tham nhũng, lãng phí rất nghiêm trọng xảy ra ở nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều địa phương; thiếu cơ chế đảm bảo điều phối, liên kết vùng hiệu quả; hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ và áp lực trong quản lý đô thị ngày càng lớn, nhất là sau khi mở rộng không gian đô thị; thiếu đồng bộ trong quy hoạch và giám sát các dự án phát triển đô thị…

- Có ý kiến đề nghị nêu rõ bài học kinh nghiệm về phát huy nội lực và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

2.3. Về dự báo tình hình, quan điểm và các định hướng giải pháp tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới

-> Có ý kiến đề nghị bổ sung giải pháp đột phá về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh; cơ chế thực hiện dân chủ XHCN và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc; cụ thể hóa các giải pháp xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, liêm chính, hành động vì Nhân dân; nhấn mạnh, làm rõ thêm các nhóm giải pháp tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới tiến tới từng bước hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.

3. Đối với dự thảo Báo cáo tổng kết 15 năm thi hành Điều hệ Đảng (2011-2025) và đề xuất, định hướng bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng:

->Đa số các ý kiến nhất trí với đánh giá về những kết quả đạt được trong thi hành Điều lệ Đảng 15 năm qua; thống nhất chủ trương giao Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng trong điều kiện, hoàn cảnh mới, phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

3.1. Về kết quả và những nhận định, đánh giá việc thi hành các nội dung của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng:

-> Có ý kiến đề nghị đánh giá thêm về những bất cập đối với mô hình tổ chức đảng ở Đảng bộ xã, phường; về công tác quản lý đảng viên đi làm ăn xa…

3.2. Về đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế, vướng mắc, bất cập; nguyên nhân đạt được và những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng:

-> Có ý kiến đề nghị cần sớm ban hành dẫn thi hành Điều lệ Đảng sau mỗi kỳ Đại hội; cần quy định cụ thể hơn về hình thức và thời hiệu kỷ luật; bố trí công tác cho cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật cũng như trách nhiệm liên đới của lãnh đạo, cấp ủy quản lý đảng viên khi đảng viên vị phạm bị kỷ luật; bổ sung các điều khoản quy định về quản lý hồ sơ đảng viên trên không gian mạng, số hóa hồ sơ đảng viên, quản lý đảng viên…

III- Về các nội dung kiến nghị đề xuất của đại biểu dự Đại hội các Đảng bộ trực thuộc tỉnh.

Một số nội dung được nhiều Đại hội quan tâm đó là:

1. Đề nghị Trung ương quan tâm ưu tiên phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; đầu tư kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực gắn với chuyển đổi số, giải pháp thích ứng biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên bền vững ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2. Đề nghị Trung ương sớm có định hướng rà soát, đánh giá thực trạng biên chế cán bộ, công chức cấp xã sau sắp xếp; có lộ trình bổ sung biên chế hợp lý, phù hợp với đặc điểm, quy mô của từng đơn vị hành chính mới.

3. Đề nghị Tổng kết Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phát triển vùng Trung du miền núi Bắc bộ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045; cập nhật, điều chỉnh lại định hướng phát triển kinh tế vùng, đồng thời ban hành các cơ chế đặc thù về tài chính, hạ tầng, nhân lực... cho vùng Trung du và miền núi phía Bắc, tạo điều kiện thuận lợi để Sơn La và các tỉnh trong vùng phát triển nhanh, bền vững, rút ngắn khoảng cách với các vùng trọng điếm khác.

4. Đề nghị quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt hơn nữa đối với: Tuyến cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên; sớm bố trí kinh phí triển khai đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La (Đề án 666)