Cầm Ngọc Minh

Phó Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cùng Đoàn công tác kiểm tra tiến độ thi công Dự án Bệnh viện đa khoa 550 giường.

Kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá so với bình quân chung của cả nước. Tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 31.589  tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tăng 8,59%  so với năm 2017; (GRDP) bình quân đầu người đạt 38 triệu đồng; thu ngân sách trên địa bàn đạt 5.000 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều giảm 3,78% so với năm 2017 (còn 25,44%), đây là mức giảm cao nhất trong 6 năm gần đây. Quan tâm, xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, nhất là việc phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; chuyển từ trồng có hiệu quả thấp sang cây trồng có hiệu quả cao (cây ăn quả). Đến nay, toàn tỉnh có trên 57.000 ha cây ăn quả, trong đó năm 2018 đã trồng mới khoảng 13.000 ha; có 18.507 ha cây cà phê; 4.816 ha chè; 9.451 ha mía và 6.039 ha cây cao su; có 560 hợp tác xã và 4 liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012 (trong đó năm 2018 đã thành lập mới 132 hợp tác xã, 1 liên hiệp HTX); phát triển 61 chuỗi sản xuất, chế biến, tiêu thụ các sản phẩm rau, quả, thịt, thủy sản an toàn; có 15 sản phẩm đã có thương hiệu, được Nhà nước cấp văn bằng bảo hộ; đang xây dựng thương hiệu cho 6 sản phẩm tiếp theo. Có 33 cơ sở chế biến nông sản xuất khẩu, sản lượng đạt khoảng 100.000 tấn sản phẩm/năm, trong đó 80% sản phẩm tham gia xuất khẩu. Hoạt động xúc tiến thương mại, xuất khẩu nông sản đạt được kết quả tích cực, đã xuất khẩu được 16 loại sản phẩm, 17.500 tấn quả các loại vào thị trường 12 nước, tăng 14,7 lần so với cả năm 2017; lần đầu tiên nông sản của tỉnh đã vào chuỗi phân phối của các siêu thị lớn như BigC, Lotte, Hapro, VinMart... (Giá trị xuất khẩu hàng hóa năm 2018 ước đạt 115 triệu USD, tăng 69,4% so với năm 2017; trong đó, giá trị hàng hóa nông sản, thực phẩm tham gia xuất khẩu ước đạt 112,6 triệu USD, tăng 63,5% so với năm 2017).

Thực hiện có hiệu quả chủ trương tái cơ cấu lĩnh vực đầu tư công; tập trung nguồn lực cho các chương trình dự án trọng điểm của tỉnh. Rà soát, điều chỉnh cục bộ quy hoạch các khu đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển; huy động các nguồn lực để đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng và chỉnh trang đô thị. Tập trung ổn định đời sống, sản xuất các hộ dân tái định cư Dự án thủy điện Sơn La và thủy điện Hòa Bình. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2018 đạt 15.700 tỷ đồng, tăng 5,8% so với năm 2017. Đã hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tuyến đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu; Quy hoạch chung Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu; trong năm 2018 đã thu hút được 68 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư 3.500 tỷ đồng; tập trung chỉ đạo triển khai các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng (đường giao thông đến xã, điện, nước) đường đến chân hàng rào để nhà đầu tư xây dựng 8 nhà máy chế biến nông sản xuất khẩu, trong đó có 4 nhà máy đã đi vào sản xuất.  Lĩnh vực dịch vụ tăng trưởng khá, đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân; khách du lịch năm 2018  đạt trên 2,28 triệu lượt người, tăng 17,2%; doanh thu đạt 1.742 tỷ đồng, tăng 53,3% so với năm 2017. Trong năm 2018 trên địa bàn tỉnh xảy ra nhiều đợt lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt tại các huyện Mường La, Phù Yên, Vân Hồ, Bắc Yên, Mộc Châu, Mai Sơn... tỉnh đã tập trung triển khai nhiều giải pháp, huy động tối đa các nguồn lực để khắc phục hậu quả thiên tai.

Toàn tỉnh có 26 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 10 xã so với năm 2017. Cứng hóa được đường ô tô đến trung tâm 7 xã; khởi công đường đến 6 xã còn lại để hoàn thành 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã được cứng hóa vào năm 2020; có thêm 106 bản với 11.443 hộ được sử dụng điện lưới quốc gia, nâng tỷ lệ hộ được sử dụng điện quốc gia đạt 94% số hộ trong toàn tỉnh; năm 2018 đã hỗ trợ 891 hộ gia đình có công với cách mạng xây mới nhà ở và 2.131 hộ sửa chữa nhà ở; tiếp tục tổ chức nấu ăn tập trung tại 259 trường với 45.513 học sinh bán trú thuộc các xã đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực hiện xã hội hóa một số hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo và y tế. Tổ chức thành công Ngày hội văn hóa, du lịch Sơn La - Hủa Phăn tại tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào và tuần Văn hóa, Du lịch Sơn La tại Hà Nội. Tập trung tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương; bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc; tổ chức thành công diễn tập Khu vực phòng thủ và phòng chống khủng bố cấp tỉnh năm 2018, kết quả đạt loại giỏi; tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh được giữ vững; không xảy ra đột xuất, bất ngờ, “điểm nóng” liên quan đến an ninh trật tự; tiếp tục tăng cường công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, đặc biệt là quan hệ hợp tác hữu nghị với 9 tỉnh Bắc Lào; xây dựng tuyến biên giới đoàn kết, hữu nghị và phát triển. Quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế, Đại sứ quán nước ngoài được duy trì, phát triển. Công tác cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí có nhiều chuyển biến tích cực

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2018 còn một số hạn chế như: Thu ngân sách trên địa bàn mặc dù vượt dự toán song cơ cấu thu chưa đạt kế hoạch đề ra; tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân một số chương trình, dự án còn chậm; việc làm, thu nhập, đời sống của các hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn; cuộc sống nhân dân bị thiệt hại do mưa lũ tuy đã ổn định bước đầu song vẫn cần tập trung nguồn lực để khôi phục cơ sở hạ tầng, ổn định đời sống, sản xuất;  vấn đề xử lý chất thải, ô nhiễm môi trường còn bất cập; sự phối kết hợp giữa các cấp, các ngành, các đơn vị chưa đồng bộ và chặt chẽ...

Năm 2019 là năm thứ 4 thực hiện kế hoạch 5 năm (2016-2020), trên cơ sở kết quả đạt được trong năm 2018, với phương châm “bứt phá” để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, chuẩn bị các điều kiện tốt nhất cho việc hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020) đồng thời chuẩn bị cho kế hoạch 5 năm tiếp theo, tỉnh ta đã đề ra mục tiêu phấn đấu: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý và bền vững; nâng cao chất lượng tăng trưởng, ổn định đời sống nhân dân; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội. Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng di dân tái định cư các dự án thủy điện. Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng, chống và khắc phục thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh cải cách hành chính; triển khai sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng. Tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, ổn định chính trị - xã hội, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, tăng cường và củng cố mối quan hệ hợp tác hữu nghị toàn diện với 9 tỉnh Bắc Lào. Với một số chỉ tiêu chủ yếu năm 2019: Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 9% so với năm 2018; giá trị hàng hóa nông sản, thực phẩm tham gia xuất khẩu 141,9 triệu USD; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 17.000 tỷ đồng; GRDP bình quân đạt 40,3 triệu đồng; thu ngân sách trên địa bàn 4.650 tỷ đồng (phấn đấu đạt 5.200 tỷ đồng); tỷ lệ hộ nghèo 22,44%; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị 3,86%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 49,4%; số giường bệnh/1 vạn dân đạt 25,9 giường; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95,5%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 44,5%...

Để hoàn thành cao nhất các mục tiêu đề ra, UBND tỉnh sẽ tập trung thực hiện đồng bộ, toàn diện các giải pháp trên các lĩnh vực; trong đó tập trung cao vào các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu:

Về kinh tế: Quán triệt, cụ thể hóa Kết luận số 37-KL/TW ngày 17/10/2018 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XII trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Tập trung đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, xã hội hóa đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển. Tăng cường công tác quản lý tài chính - ngân sách ở tất cả các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng quy định; tăng cường chống thất thu, nợ đọng thuế, chuyển giá; triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên. Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.Tập trung khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, nhanh chóng ổn định đời sống và sản xuất của nhân dân.

Về văn hóa - xã hội: Tập trung thực hiện các nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội. Tổ chức tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị, các ngày Lễ lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước và của tỉnh trong năm 2019. Đặc biệt là tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ và Đoàn công tác của Trung ương về thăm, nói chuyện với đồng bào các dân tộc Tây Bắc tại tỉnh Sơn La. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về y tế gắn với việc xã hội hóa lĩnh vực y tế để nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.  Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo. Rà soát, sắp xếp, kiện toàn lại hệ thống các trường học trên địa bàn tỉnh. Duy trì triển khai thực hiện và nâng cao chất lượng mô hình tổ chức nấu ăn tập trung bán trú ở tất cả các huyện, thành phố trong tỉnh. Đẩy mạnh xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia gắn với xây dựng nông thôn mới. Đồng thời định hướng công tác xã hội hóa từng bước trong ngành giáo dục và đào tạo. Quan tâm thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, chăm lo đời sống của nhân dân. Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo; quan tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, thanh thiếu niên, phụ nữ. Chăm lo đời sống người có công với cách mạng; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

Đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng: Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Sơn La giai đoạn 2016-2020; trọng tâm là hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nâng cao chất lượng dịch vụ công. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR-INDEX), góp phần thúc đẩy hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, cải thiện môi trường đầu tư. Tiếp tục vận hành có hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường công tác thanh tra, tập trung vào những lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng, tiêu cực như quản lý đất đai, tài sản công, đầu tư xây dựng, sử dụng NSNN. Thực hiện tốt Luật tiếp công dân, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể xã hội và các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.   

Về quốc phòng - an ninh và công tác đối ngoại: Bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, Nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Đẩy mạnh xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động. Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông; rà soát công tác bảo đảm phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 115-KH/TU, số 116-KH/TU ngày 5/10/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 25/7/2018, Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng, về Chiến lược An ninh mạng quốc gia. Tập trung thực hiện Kế hoạch số 117-KH/TU ngày 5/10/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030. Duy trì mối quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào.

Bước vào năm mới, với niềm tin tưởng tuyệt đối vào chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2019, thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016-2020), sớm đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra.