Kính thưa các đồng chí Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;

Thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị khách mời dự kỳ họp;

Thưa cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh!

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2026; hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La long trọng khai mạc Kỳ họp thứ 2, kỳ họp thường lệ giữa năm 2026. Thay mặt Chủ toạ Kỳ họp, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị khách quý về tham dự kỳ họp; xin cảm ơn cử tri và nhân dân trong tỉnh đã quan tâm theo dõi kỳ họp.

Xin trân trọng gửi đến các đồng chí, các vị đại biểu và toàn thể Nhân dân lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành công. Chúc Kỳ họp hoàn thành tốt đẹp chương trình đề ra.

Kính thưa các đồng chí!

Kỳ họp thứ 2 có ý nghĩa hết sức quan trọng, diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang tập trung triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, triển khai thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm trong chuyến thăm và làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Sơn La (ngày 15-16/7/2026); tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương hai cấp và quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển năm 2026, làm tiền đề cho việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, chủ động, đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ, chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng các nội dung trình kỳ họp. Điều đó tiếp tục khẳng định tinh thần trách nhiệm của cả hệ thống chính trị vì mục tiêu ổn định và phát triển của tỉnh và đáp ứng ngày càng tốt hơn kỳ vọng của cử tri và Nhân dân.

Kính thưa các đồng chí!

6 tháng đầu năm, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; trong nước và trong tỉnh còn nhiều khó khăn, thách thức, nhất là yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp; việc thực hiện các mục tiêu tăng trưởng trong bối cảnh mới. Với sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tỉnh ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, duy trì đà phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, tạo động lực cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Kinh tế - xã hội ổn định, môi trường sinh thái được bảo vệ, một số ngành, lĩnh vực có chuyển biến tích cực, thu ngân sách đạt tiến độ, giải ngân vốn đầu tư công được tập trung đẩy nhanh; GRDP tăng 6,02%; khu vực công nghiệp - xây dựng tiếp tục là động lực tăng trưởng với mức tăng 10,57%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 12,9%; kim ngạch xuất khẩu tăng 13,93%; giải ngân vốn đầu tư công đạt 42,5% kế hoạch, cao hơn cùng kỳ 18,9 điểm phần trăm và thuộc nhóm các địa phương có kết quả giải ngân cao của cả nước; công tác thu ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực. Kết cấu hạ tầng chiến lược được quan tâm đầu tư. Tỉnh đã tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu, tích cực đề xuất tuyến cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên, góp phần mở ra không gian phát triển mới và kết nối chiến lược. Công tác thu hút đầu tư có nhiều chuyển biến tích cực với 22 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, tổng vốn đăng ký trên 43.000 tỷ đồng, gấp 5 lần cùng kỳ năm 2025. Đây là những kết quả rất đáng khích lệ, phản ánh niềm tin của doanh nghiệp đối với môi trường đầu tư của tỉnh và cho thấy những chủ trương, quyết sách của tỉnh đang từng bước phát huy hiệu quả. Cùng với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa, xã hội và an sinh tiếp tục được chăm lo; trong đó đã quan tâm đẩy nhanh xây dựng 13 trường nội trú liên cấp tại các xã biên giới, góp phần củng cố thế trận lòng dân, bảo vệ biên giới; việc vận hành hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp từng bước đi vào nền nếp; cải cách hành chính, chuyển đổi số có chuyển biến tích cực; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và đối ngoại tiếp tục được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân từng bước được nâng lên.

Bên cạnh những kết quả đạt được, cần thẳng thắn nhìn nhận: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm chưa đạt kịch bản đề ra; một số động lực tăng trưởng chưa phát huy hết tiềm năng, nhất là khu vực dịch vụ, công nghiệp chế biến và tiêu dùng; kinh tế của tỉnh vẫn chưa tạo được chuyển biến rõ về chất lượng, GRDP 6 tháng tăng 6,02%, nhưng riêng quý II chỉ tăng 2,24%, cho thấy tăng trưởng còn thiếu vững chắc và phụ thuộc nhiều vào thủy điện, điều kiện tự nhiên và một số sản phẩm chế biến nông sản; nông nghiệp đã hình thành vùng nguyên liệu lớn nhưng chế biến sâu, liên kết theo chuỗi giá trị, xây dựng thương hiệu và thị trường còn yếu. Du lịch tăng nhanh về lượng khách nhưng doanh thu tăng chậm, phản ánh thời gian lưu trú ngắn, mức chi tiêu thấp và sản phẩm còn hạn chế; thu hút đầu tư có chuyển biến nhưng nhiều dự án vẫn chậm triển khai, chưa chuyển hóa thành năng lực sản xuất thực tế. Tiến độ tháo gỡ những khó khăn cho một số dự án còn chậm; vẫn còn một số điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư còn chậm. Thiên tai diễn biến bất thường tiếp tục ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống Nhân dân; năng suất lao động và năng lực cạnh tranh ở một số ngành, lĩnh vực cần tiếp tục được nâng lên.

6 tháng cuối năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng của cả năm, đồng thời tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Khối lượng công việc còn rất lớn, trong khi những khó khăn, thách thức vẫn hiện hữu. Bối cảnh hiện nay đang đặt ra yêu cầu ngày càng cao về chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh và hiệu quả quản trị của bộ máy chính quyền các cấp. Trong khi đó, dư địa tăng trưởng theo các phương thức truyền thống ngày càng thu hẹp; yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển đổi số, phát triển khoa học, công nghệ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đang trở thành đòi hỏi cấp thiết của tỉnh.

Những nội dung được xem xét, thông qua tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý để khơi thông các nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn, tạo động lực tăng trưởng cho tỉnh trong năm 2026 và cả giai đoạn tiếp theo. Phát huy tinh thần đổi mới, dân chủ, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, theo chương trình đã được thông qua, kỳ họp sẽ tập trung xem xét, quyết định các nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách, đầu tư công và các nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng đầu năm; xác định phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026.

Thứ hai, xem xét 30 báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trình theo thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thứ ba, thực hiện quyền giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua việc xem xét kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với một số thành viên Ủy ban nhân dân về những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm.

Thứ tư, xem xét, quyết định 28 Nghị quyết quy định các cơ chế, chính sách quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, phân bổ nguồn lực, đầu tư, phát triển khoa học và công nghệ, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng củng cố hệ thống chính trị cơ sở; các chính sách an sinh xã hội và một số Nghị quyết khác theo quy định của pháp luật.

Kính thưa các vị đại biểu!

Khối lượng công việc phải xem xét, quyết định của kỳ họp lần này rất lớn, nhiều nội dung quan trọng, là cơ sở để triển khai thực hiện các nhiệm vụ về kinh tế - xã hội, chuyển đổi số, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền và bảo đảm an sinh xã hội. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy trách nhiệm của người đại biểu dân cử; dành thời gian nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận dân chủ và thẳng thắn, chất lượng nhằm bảo đảm mỗi nội dung được thông qua tại kỳ họp này đều thực sự sát thực tiễn, có tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh và nguyện vọng chính đáng của cử tri, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với tinh thần “Đoàn kết, Dân chủ, Kỷ cương, Trách nhiệm và Đổi mới”, tôi trân trọng tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 2, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2026 - 2031.

Kính chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, các vị khách quý cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!