Những năm qua, tỉnh Sơn La luôn nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện của Trung ương Đảng, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương triển khai các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế, đặc biệt trong thực hiện nhiệm vụ hợp tác và giúp đỡ 9 tỉnh nước CHDCND Lào, gồm: Hủa Phăn, Luông Pha Băng, U Đôm Xay, Xay Sổm Bun, Xiêng Khoảng, Phông Sa Lỳ, Luông Nậm Thà, Bò Kẹo, Xay Nha Bu Ly.

Triển khai hiệu quả thỏa thuận cấp cao Việt Nam - Lào, tỉnh Sơn La tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các văn bản của Trung ương về công tác đối ngoại, các nhiệm vụ, giải pháp hợp tác toàn diện với các tỉnh nước CHDCND Lào trên các lĩnh vực: Ngoại giao; quốc phòng an ninh; giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; nông, lâm nghiệp; thương mại qua biên giới và hỗ trợ phát triển; lĩnh vực văn hóa, đối ngoại, xã hội, y tế và giao lưu nhân dân.

Ngày 25/11/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 305/2025/NĐ-CP, trong đó, tại điểm b khoản 8 Điều 7 quy định: "Tổng mức viện trợ của địa phương Việt Nam cho các địa phương nước ngoài trong một năm không vượt quá 10% dự phòng ngân sách địa phương cấp tỉnh" và tại điểm b khoản 12 Điều 3 quy định: “b) “Phi dự án đào tạo theo kế hoạch năm” là phi dự án hỗ trợ kỹ thuật để đào tạo nguồn nhân lực của bên tiếp nhận viện trợ thông qua các khóa đào tạo ngắn hạn hoặc dài hạn do phía Việt Nam tổ chức, được triển khai theo quy trình, thủ tục rút gọn và theo kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo hằng năm"

Trong khi đó, nội dung hỗ trợ đào tạo của tỉnh Sơn La cho các tỉnh Bắc Lào được duy trì thực hiện nhiều năm nay theo chủ trương của Đảng và Nhà nước tại các thỏa thuận cấp cao giữa hai nước Việt Nam và Lào. Ngoài ra, tại Biên bản thỏa thuận hợp tác đã ký kết giai đoạn 2022-2026 giữa tỉnh Sơn La với 9 tỉnh Bắc Lào đã thống nhất, tỉnh Sơn La thực hiện hỗ trợ đầu tư một số công trình thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế…, với tổng số tiền cam kết tại các Biên bản thỏa thuận hợp tác đã ký là 53,9 tỷ đồng.

Giai đoạn 2021-2025, dự phòng ngân sách địa phương quyết định giao khoảng 370 - 400 tỷ đồng/năm, trong đó số dự phòng ngân sách cấp tỉnh từ khoảng 130 - 170 tỷ đồng/năm. Căn cứ quy định tại điểm b khoản 8 Điều 7 Nghị định số 305/2025/NĐ-CP, tổng mức chi viện trợ của tỉnh mỗi năm không vượt quá 13-17 tỷ đồng/năm, nhưng riêng nội dung đào tạo theo kế hoạch hằng năm hiện đã vượt tỷ lệ được phép viện trợ theo quy định. Do vậy, các nội dung đã thỏa thuận hỗ trợ để các tỉnh Bạn đầu tư công trình tại các tỉnh Bắc Lào đến nay vẫn chưa thể thực hiện theo Biên bản thỏa thuận đã ký.

Phát biểu cuộc làm việc, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các sở ngành chuẩn bị các điều kiện để thời gian tới, đoàn công tác của tỉnh đi thăm và làm việc với 2 tỉnh Bắc Lào theo các nội dung đã cam kết; phối hợp tham mưu, báo cáo vướng mắc để tỉnh kiến nghị với các bộ, ngành trung ương trình Chính phủ cho phép tỉnh Sơn La được cân đối bố trí nguồn ngân sách địa phương để chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm với các khoản hỗ trợ theo biên bản hợp tác đã ký với các tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào.