Bổ sung đối tượng áp dụng thực hiện chế độ hợp đồng trong cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã tại Nghị định số 161/2018/NĐ-CP • Tuyển dụng giáo viên theo vị trí việc làm còn có điểm chưa phù hợp • Sớm thông báo mức vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025

Cử tri kiến nghị: Tại Nghị định số 161/2018/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp. Đối tượng áp dụng thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, gồm có: Cơ quan hành chính Nhà nước ở Trung ương, ở cấp tỉnh, cấp huyện; cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; các đơn vị sự nghiệp hoạt động bằng kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp. Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương thì UBND cấp xã là 1 cấp đơn vị hành chính. Tuy nhiên, tại Tiết 1 Khoản 2, Điều 3, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP chưa thể hiện cấp xã là cơ quan hành chính Nhà nước. Đề nghị nghiên cứu trình Chính phủ xem xét bổ sung cụm từ “xã, phường, thị trấn” vào Tiết 1, Khoản 2, Điều 3 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Bộ Nội vụ trả lời: Nghị quyết số 27-NQ/TW Hội nghị Trung ương 7 khóa XII đã đề ra chủ trương “Thực hiện thống nhất chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ) đối với những người làm công việc thừa hành, phục vụ (yêu cầu trình độ đào tạo dưới trung cấp), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức đối với các đối tượng này”.

Thể chế hóa chủ trương nêu trên, Bộ Nội vụ đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 161/2018/NĐ-CP; Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 03/2019/TT-BNV. Nội dung của Nghị định và Thông tư đã quy định rõ việc chuyển ký hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP sang ký hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động (không tiếp tục áp dụng mức lương và các chế độ, chính sách như đối với cán bộ, công chức, viên chức; số lượng người ký hợp đồng không tính vào số biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước). Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ Nghị định về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, theo đó, sẽ bổ sung đối tượng cơ quan hành chính Nhà nước được ký kết hợp đồng lao động bao gồm cả cơ quan hành chính Nhà nước cấp xã như kiến nghị của cử tri tỉnh Sơn La.

Cử tri kiến nghị: Việc tuyển dụng giáo viên theo vị trí việc làm quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP còn có điểm chưa phù hợp trong việc xác định vị trí việc làm cần tuyển đối với từng đơn vị.

Bộ Nội vụ trả lời: Theo quy định tại Luật Viên chức 2010 thì một trong những nguyên tắc tuyển dụng viên chức phải bảo đảm tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm (Điều 21). Căn cứ vào nguyên tắc nêu trên, Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định việc tuyển dụng phải căn cứ vào nhu cầu tuyển dụng đối với từng vị trí việc làm trong từng đơn vị sự nghiệp; người đăng ký dự tuyển phải ghi rõ vị trí việc làm dự tuyển theo từng đơn vị tại phiếu đăng ký dự tuyển. Do đó, việc xác định kết quả theo tổng điểm từ cao xuống thấp, sau đó mới phân công về các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ không bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch theo quy định của Luật. Tiếp thu ý kiến của cử tri tỉnh Sơn La, Bộ Nội vụ sẽ nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định để đáp ứng đúng các nguyên tắc tuyển dụng, đồng thời giải quyết khó khăn từ thực tiễn thực hiện khi sửa đổi Luật Viên chức.

Cử tri kiến nghị: Đề nghị sớm thông báo mức vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025 của các chương trình mục tiêu quốc gia để địa phương kịp thời triển khai thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 652/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2022. Theo đó, tỉnh Sơn La được giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 là 4.158,939 tỷ đồng (bao gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi 3.093,508 tỷ đồng; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 472,571 tỷ đồng; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 592,860 tỷ đồng). Đề nghị tỉnh Sơn La khẩn trương thực hiện công tác phân bổ, giao kế hoạch vốn ngân sách Trung ương để đảm bảo đúng tiến độ thực hiện theo quy định.

Ngọc Thuấn (TH)