Tuy nhiên, ông nhấn mạnh, thực chất việc đề xuất nâng 7-8% lương công chức không phải là cải cách tiền lương mà chỉ là giải quyết tình thế khó khăn của đời sống công chức, viên chức. Về lâu dài, phải nghiên cứu cải cách bộ máy tổ chức công chức, viên chức.

Ông phân tích: Hiện nay, đội ngũ công chức, viên chức đang có khoảng 2,8 triệu người. Trong đó, công chức quản lý nhà nước từ trung ương tới cán bộ xã là 500.000 người – đây là nhóm đối tượng cần tập trung vào cải cách tiền lương. Đối với số 2,3 triệu người còn lại thuộc khu vực dịch vụ công thì cần chuyển đổi sang mô hình tự chủ, tự chịu trách nhiệm, giao quyền tự chủ cho các đơn vị. Ông đề xuất: “Họ tự quyết định chức năng nhiệm vụ và tự tuyển lao động. Nhà nước giao nhiệm vụ thì nhà nước trả tiền và tính theo kết quả đầu ra của sản phẩm”.

Đồng thời, nhấn mạnh việc cải cách phải toàn diện và căn cơ, cải cách bảng lương, thang lương, phụ cấp lương và bội số tiền lương. Lương cơ sở chính là nhu cầu sống tối thiểu của cán bộ công chức. Trước một số ý kiến cho rằng, nên bỏ biên chế ở khu vực dịch vụ công, ông khẳng định ủng hộ việc cải cách biên chế trong khu vực dịch vụ công. Khu vực dịch vụ này hoàn toàn không cần biên chế và có thể dựa vào chức năng, nhiệm vụ và kết quả hoạt động. Trên cơ sở đó, đơn vị cần chủ động xác định cần bao nhiêu người và trong lúc nào.

Với viên chức, ông nêu quan điểm “Chỉ có ngành giáo dục, y tế căn cứ vào nhu cầu phục vụ người bệnh hoặc học sinh để xác định biên chế và chi phí của nhà nước khoán cho dịch vụ. Còn các dịch vụ công khác, chúng ta phải lấy từ kết quả dịch vụ hoạt động. Nhà nước sẽ căn cứ với kết quả đó để trả lương. Không nên giao biên chế cho các đơn vị sự nghiệp công mà phải dựa vào nhiệm vụ và kết quả hoạt động”./.