Mô hình "Chính quyền thân thiện" đang được cấp ủy, chính quyền các địa phương trên địa bàn tỉnh tích cực triển khai thực hiện, tạo sự thay đổi rõ rệt trong tư duy, nhận thức và cách giải quyết công việc của chính quyền cơ sở, hướng đến một nền hành chính minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ.

“4 xin”, “4 luôn” và “5 không”

Phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La là địa phương đầu tiên của tỉnh triển khai mô hình “Chính quyền thân thiện”. Đến trụ sở UBND phường, điều dễ nhận thấy là bộ phận một cửa được bố trí ở nơi thuận lợi, có hệ thống quạt, điều hòa; những khẩu hiệu “Chuyên nghiệp - Thân thiện - Hiệu quả”; "4 xin", "4 luôn" và "5 không"… được treo trang trọng ở nhiều nơi; có khu vực riêng để công dân ngồi chờ, với nhiều sách báo, wifi miễn phí và được trang bị đầy đủ máy tính, máy in, máy photo tại chỗ, hệ thống quét mã QR-Code tra cứu các thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền.

Với khẩu hiệu “4 xin” (xin chào; xin lỗi; xin phép; xin cảm ơn), “4 luôn” (luôn mỉm cười; luôn nhẹ nhàng; luôn lắng nghe; luôn giúp đỡ) và “5 không” (không cửa quyền hách dịch, gây khó khăn phiền hà; không quan liêu, vô cảm, vô trách nhiệm; không tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm; không xu nịnh, chạy chọt, gian dối; không lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thực thi công vụ) luôn được các cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm túc. Nhân dân đến làm việc cảm nhận được môi trường công sở thân thiện gần gũi, không có sự ngăn cách giữa cán bộ, công chức với nhân dân. 

Chị Nguyễn Thị Việt Anh, tổ 3, phường Quyết Thắng, chia sẻ: Bây giờ, đến bộ phận một cửa của phường, cán bộ, công chức giải quyết công việc rất cởi mở, thân thiện; sẵn sàng giải thích những vấn đề chưa rõ về các TTHC, tận tình giúp đỡ thực hiện các thủ tục trong ngày. Trường hợp thiếu giấy tờ thì hướng dẫn và gửi bảng kê các loại giấy tờ cần thiết để chuẩn bị đầy đủ, chúng tôi không phải đi lại nhiều lần.

Còn anh Cầm Việt Trung, tổ 14, phường Quyết Thắng và chị Vì Thu Hà cđến bộ phận một cửa của phường để làm thủ tục đăng ký kết hôn, được các cán bộ một cửa hướng dẫn, tạo điều kiện nên thủ tục đã hoàn thiện nhanh chóng. Anh Trung cho biết: Sau khi hoàn thành các thủ tục, trực tiếp lãnh đạo phường trao giấy chứng nhận kết hôn và chúc mừng ngay tại trụ sở. Sự thay đổi trong cách phục vụ và sự quan tâm của chính quyền địa phương khiến chúng tôi rất hài lòng.

Là đơn vị được chọn làm điểm xây dựng mô hình chính quyền thân thiện của thành phố Sơn La, phường Quyết Thắng đã thành lập Ban Chỉ đạo gồm 15 đồng chí; phân công cụ thể công chức trực, hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết TTHC; đồng thời bố trí một lãnh đạo UBND phường trực thường xuyên để giải quyết ngay công việc cho nhân dân. 

Ông Đèo Văn Phong, Chủ tịch UBND phường Quyết Thắng, cho biết: Phường đã thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch TTHC, quy trình giải quyết và các vấn đề có liên quan tại trụ sở UBND và trên trang thông tin điện tử. Bên cạnh đó, còn trang bị hệ thống quét mã QR-Code giúp người dân dễ dàng tra cứu TTHC; phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ người, rõ việc cho từng cán bộ, công chức. Từ đầu năm đến nay, phường đã tiếp nhận giải quyết trên 1.000 TTHC, trong đó giải quyết trước hạn đạt 86% thủ tục, không có hồ sơ trễ hẹn.

Bên cạnh đó, phường còn thực hiện gửi thư chúc mừng đến gia đình khi tổ chức đám cưới hoặc có thêm thành viên mới; thư cảm ơn đến tổ chức, cá nhân có những đóng góp xây dựng chính quyền và cộng đồng dân cư; thư chia buồn đến gia đình công dân có người thân qua đời; thư xin lỗi về những khuyết điểm, tồn tại của chính quyền làm ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp... 

Còn tại huyện biên giới Sông Mã, xã Chiềng Khương cũng được chọn là đơn vị điểm xây dựng mô hình “Chính quyền thân thiện”. Ở bộ phận một cửa của xã, những khẩu hiệu đã biến thành hành động. Phong cách "Trọng dân, có trách nhiệm với dân" được đề cao trong mỗi việc làm của cán bộ. Nhiều đổi thay trong cung cách phục vụ nhân dân của bộ máy chính quyền đã được thể hiện rõ nét.

Đồng chí Lưu Văn Cường, Chủ tịch UBND xã Chiềng Khương, cho biết: Với phương châm “Làm hết việc chứ không hết giờ”, Đảng ủy, UBND xã đã quán triệt, tổ chức cho 100% cán bộ, công chức ký cam kết thực hiện nội dung của mô hình, thực hiện nghiêm khẩu hiệu “4 xin”, “4 luôn” và “5 không”. Cùng với tổ chức sắp xếp, bố trí lịch làm việc bảo đảm khoa học, xã còn công khai số điện thoại đường dây nóng, hòm thư góp ý tại bộ phận một cửa để cá nhân, tổ chức kịp thời đóng góp ý kiến xây dựng. Bố trí cán bộ, công chức trực tiếp hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công mức độ 3, 4, nộp hồ sơ trên cổng dịch vụ công, thanh toán không dùng tiền mặt thông qua quét mã QR-Code và hỗ trợ cài đặt Vneid, kích hoạt tài khoản định danh điện tử… ngay tại bộ phận một cửa.

Để các TTHC được giải quyết nhanh chóng, UBND xã Chiềng Khương phân công luân phiên một đồng chí lãnh đạo trực, ký, giải quyết hồ sơ tại bộ phận một cửa, bảo đảm các hồ sơ được tiếp nhận và trả kết quả ngay cho công dân. Đồng thời, bố trí các công chức chuyên môn đủ năng lực, trình độ để giải quyết kịp thời hồ sơ cho tổ chức, công dân.

Anh Bùi Duy Kiên, công chức Tư pháp -  Hộ tịch, xã Chiềng Khương, chia sẻ: Chúng tôi không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực thi công vụ; tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ đúng quy trình, quy định; luôn coi trọng thái độ, lễ tiết, tác phong phục vụ nhân dân, lấy đó làm thước đo để hoàn thiện bản thân. Hiện tại, 100% hồ sơ TTHC thuộc lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch đều trả trong ngày.  

Xây dựng chính quyền vì nhân dân phục vụ

Mô hình “Chính quyền thân thiện” được triển khai thực hiện dựa trên Chương trình phối hợp về công tác dân vận giữa Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Mô hình được bắt đầu triển khai thí điểm từ tháng 5/2023 tại 3 xã, phường, thị trấn, gồm: phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La; xã Chiềng Khương, huyện Sông Mã; thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu.

Với mục đích là đổi mới mạnh mẽ lề lối làm việc của chính quyền cơ sở; xây dựng phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân", hướng đến sự hài lòng của người dân đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở. Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách hành chính và quy trình giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật; nâng cao đạo đức công vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức. 

Để triển khai có hiệu quả, UBND tỉnh hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ chế, kinh phí để thực hiện mô hình thí điểm; Ban Dân vận Tỉnh ủy phân công cán bộ phụ trách theo dõi, giám sát mô hình. Tại các địa phương được lựa chọn thực hiện mô hình, Đảng ủy các xã, phường, thị trấn đã căn cứ vào kế hoạch, hướng dẫn của Ban Dân vận Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành, thành lập Ban chỉ đạo điều hành thực hiện. Đảng ủy các xã, phường, thị trấn chỉ đạo khối dân vận phối hợp với UBND tổ chức thực hiện từng lĩnh vực cụ thể, với mục tiêu hướng đến sự hài lòng của người dân. Đồng thời, tổ chức cho cán bộ, công chức ký cam kết thực hiện.

Các xã, phường, thị trấn còn quan tâm bố trí cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC có phòng tiếp dân riêng; mua sắm các trang thiết bị để phục vụ và tạo điều kiện thuận tiện nhất cho người dân khi đến giải quyết công việc. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính. Hiện nay, tại Bộ phận “một cửa” của các đơn vị đều được trang bị camera theo dõi, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức.

Mặc dù đang trong quá trình làm điểm, vừa triển khai vừa rút kinh nghiệm nhưng từ những kết quả bước đầu, mô hình “Chính quyền thân thiện” đã khẳng định quyết tâm của cả hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, công chức, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước, xây dựng bộ máy chính quyền cởi mở, thân thiện

Lề lối, cách thức làm việc của cán bộ, công chức địa phương được đổi mới theo hướng đơn giản, nhẹ nhàng hơn. Nhân dân đến giải quyết công việc được cán bộ, công chức tích cực hỗ trợ, giải thích tận tình, chu đáo. Vì vậy, các TTHC được giải quyết nhanh gọn, thuận tiện. Qua khảo sát, người dân đều bày tỏ sự hài lòng; đa số hồ sơ tại bộ phận một cửa được giải quyết trong ngày, tỷ lệ giải quyết trước hạn đạt hơn 80%, không có hồ sơ quá hạn.

Đồng chí Lưu Minh Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, cho biết: Sau thời gian triển khai thí điểm, mô hình đã tạo sự chuyển biến về tư tưởng, nhận thức, phong cách làm việc, phục vụ nhân dân trong mỗi cán bộ, công chức cơ quan, chính quyền cấp xã. Vai trò, trách nhiệm, uy tín của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở các đơn vị được nâng lên, được người dân ghi nhận, tin tưởng, đánh giá cao. Qua mô hình, nội dung công tác dân vận thể hiện bắt đầu từ những hành động cụ thể; tạo dựng, củng cố sự gắn kết chặt chẽ, tin cậy, đồng cảm, chia sẻ giữa chính quyền và nhân dân. Thời gian tới, Ban Dân vận Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp với các cấp, ngành, địa phương triển khai đồng bộ giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả và nhân rộng mô hình trên toàn tỉnh. 

“Chính quyền thân thiện” là một trong những mô hình "dân vận khéo" đang được các địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả. Mô hình không chỉ đổi mới tác phong, thái độ, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức tại cơ sở, mà còn đang từng bước xây dựng chính quyền vì nhân dân phục vụ.