Nhận diện những "điểm nghẽn"

Xã Phiêng Cằm thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số 2 xã Phiêng Cằm và Chiềng Nơi. Địa bàn rộng, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân.

Năm 2025, chỉ số cải cách hành chính của xã Phiêng Cằm đạt 61,03 điểm, xếp thứ 72/75 xã, phường. Một trong những khó khăn lớn được xã nhận diện là đội ngũ cán bộ, công chức thiếu và phải đảm nhiệm nhiều lĩnh vực. Một số lĩnh vực như đất đai, xây dựng, tài chính, kế toán đòi hỏi chuyên môn sâu, trong khi cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ.

Ông Đặng Tiến Dũng, Chủ tịch UBND xã Phiêng Cằm, chia sẻ: Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc ở cấp xã tăng lên, phạm vi nhiệm vụ, thẩm quyền được giao rộng hơn, trong khi đội ngũ cán bộ, công chức chưa được bổ sung tương xứng, phải xử lý đồng thời nhiều nhiệm vụ, vừa giải quyết công việc chuyên môn thường xuyên, vừa cập nhật các quy định mới, tham mưu xây dựng và ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành. Đây là một trong những nguyên nhân khiến việc cập nhật, tham mưu ban hành một số văn bản liên quan đến cải cách thủ tục hành chính có lúc còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai và chất lượng thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính.

Bối cảnh đẩy mạnh liên thông thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, cũng đòi hỏi cán bộ không chỉ vững nghiệp vụ còn phải thành thạo các nền tảng số chuyên ngành. Tuy nhiên, việc triển khai tại xã vẫn vấp phải nhiều "nút thắt" về: Hạ tầng CNTT chưa đồng bộ; kỹ năng khai thác phần mềm của một bộ phận công chức còn hạn chế; việc chia sẻ dữ liệu chưa thông suốt, đơn cử như thủ tục đăng ký khai tử và xóa thường trú chưa liên thông. Bên cạnh đó, hệ thống thỉnh thoảng nghẽn mạng giờ cao điểm, cộng với tâm lý e ngại công nghệ của người dân lớn tuổi... đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chất lượng phục vụ.

Nhìn thẳng vào những “điểm nghẽn”, xã đã xác định rõ từng nhiệm vụ, từng khâu còn yếu để tập trung tháo gỡ, với mục tiêu đưa cải cách hành chính đi vào thực chất, lấy sự thuận tiện và mức độ hài lòng của người dân làm thước đo. Đây cũng là cơ sở để Phiêng Cằm triển khai đồng bộ các giải pháp, tạo chuyển biến trong chất lượng phục vụ nhân dân.

Lấy chất lượng phục vụ nhân dân làm thước đo 

Từ kết quả đánh giá chỉ số cải cách hành chính năm 2025 còn thấp, xã Phiêng Cằm đã chủ động ban hành kế hoạch cải thiện, lấy mức độ hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ. Bằng việc rà soát quy trình, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ và đẩy mạnh mô hình “hướng dẫn viên số” từ xã đến tận bản, địa phương đang từng bước gỡ khó, hiện đại hóa nền hành chính ở khu vực vùng cao.

Ông Đặng Tiến Dũng, Chủ tịch UBND xã Phiêng Cằm, chia sẻ: Nhìn thẳng vào kết quả đánh giá năm 2025, UBND xã đã ban hành kế hoạch hành động nhằm cải thiện toàn diện bộ chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp. Trọng tâm là đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ, công khai minh bạch thủ tục, nâng cao tỷ lệ số hóa và dịch vụ công trực tuyến, lấy mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân làm thước đo tối cao.

Hiện thực hóa mục tiêu này, xã đã rà soát, bố trí cán bộ đúng dòng chuyên môn; đồng thời, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng công nghệ thông tin và khả năng khai thác phần mềm chuyên ngành cho lực lượng trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa.

Những giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Phiêng Cằm, được thể hiện rõ qua từng khâu tiếp đón, xử lý hồ sơ. Đầu tiên, toàn bộ thủ tục được niêm yết công khai bằng mã QR và có máy tính hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Tiếp đến, khi người dân đến giao dịch, cán bộ chuyên môn vào vai "hướng dẫn viên số", trực tiếp "cầm tay chỉ việc" để hoàn thiện hồ sơ nhanh chóng, giúp người dân dễ dàng tiếp cận công nghệ mới. Xuyên suốt quá trình đó, tác phong chuyên nghiệp, khoa học cùng thái độ cởi mở, thân thiện luôn được Trung tâm quán triệt, đảm bảo mang lại sự hài lòng cao nhất cho tổ chức và cá nhân.

Chị Hoàng Thị Hồng Nhung, chuyên viên Trung tâm Phục vụ hành chính công xã, chia sẻ: Trong quá trình làm việc, cán bộ luôn nhắc nhở nhau giữ thái độ chuẩn mực, tận tình hướng dẫn, “cầm tay chỉ việc”, nhất là với người cao tuổi hoặc chưa quen sử dụng các thiết bị công nghệ. Mục tiêu là giúp người dân hiểu, thực hiện thủ tục và hạn chế phải đi lại nhiều lần.

Hiện nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đang thực hiện 303 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền; các thủ tục đều có mã QR để tra cứu. Xã bố trí 4 cán bộ phụ trách các lĩnh vực: Tư pháp - tài chính, kế hoạch; y tế - nội vụ; nông nghiệp, môi trường - công thương. 100% cán bộ đều có trình độ đại học, đáp ứng yêu cầu chuyên môn trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Từ đầu năm đến nay, Trung tâm tiếp nhận 1.097 hồ sơ, trong đó, giải quyết 1.092 hồ sơ, còn lại đang giải quyết; 100% hồ sơ thủ tục hành chính được số hoá...

Sự thay đổi trong cách phục vụ được người dân cảm nhận rõ hơn. Ông Hoàng Văn Thiết, bản Nong Tầu, chia sẻ: Cán bộ nhiệt tình, trách nhiệm, không gây khó dễ. So với trước đây, việc giải quyết thủ tục hành chính thuận lợi hơn, chúng tôi không phải đi lại nhiều lần, tiết kiệm thời gian và chi phí. Trong thời gian khoảng 10 phút các giấy tờ của tôi đã được chứng thực xong. 

Đưa dịch vụ công đến gần người dân, Phiêng Cằm thành lập Tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính tại xã; duy trì 15 tổ công nghệ số cộng đồng tại các bản, với 165 thành viên. Các tổ có vai trò hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, sử dụng các tiện ích số, từng bước hình thành thói quen giải quyết công việc trên môi trường điện tử. 

UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức đối thoại trực tiếp giữa Chủ tịch UBND xã với tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính để chính quyền tiếp nhận phản ánh, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tế, kịp thời chỉ đạo giải quyết. 

Thẳng thắn nhìn nhận hạn chế để "gỡ từng điểm nghẽn", Phiêng Cằm đang từng bước chuẩn hóa quy trình và đưa chuyển đổi số về tận bản làng. Đồng thời, tiếp tục gắn trách nhiệm của nỗi cán bộ trong việc giải quyết các thủ tục hành chính đem lại sự hài lòng của nhân dân, góp phần đưa nền hành chính phục vụ thực chất, hiệu quả./.